国策-第807章

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　　按照裴承毅的想法，阿根廷的采购工作必须集中在两个方面。
　　一是加大先进弹药的采购力度，毕竟印度战争已经证明，随着技术进步，在各种各样的防御系统面前，原来的进攻弹药已经落后。特别是在海战中，随着强制电磁干扰系统的普及，反舰导弹的作用大大降低，如果没有先进弹药，阿根廷空军必将重蹈覆辙，像半个世纪前那样，用原始手段对付武装到牙齿的英国舰队。更重要的是，采购先进弹药，能够在不对现有作战体系做出重大调整的情况下，最大限度的提高军事系统的实力，将整个军队的战斗力发挥到极限。
　　二是加快陆军轻型化建设，争取用最快的速度打造一支快速突击部队。
　　虽然裴承毅并不认为必须通过一场大规模地面战争才能确定最后的胜负，甚至相信必须尽量避免大规模地面战斗，但是在战争初期，阿根廷必须以最快的速度夺取马岛，将占领马岛变成既成事实，然后集中力量在海上击败英国舰队，才能迫使英国接受现实，最终在对阿根廷有利的情况下，双方停战谈判。要达到这个目的，阿根廷必须拥有一支能够发起突然袭击的快速突击部队。毫无疑问，这将是一支类似于空降兵、或者空中突击部队的轻型地面部队。
　　仔细考虑这个问题的时候，裴承毅才意识到，问题远没有想的那么简单。
　　别的不说，就算阿根廷拥有空降部队，将突击部队送上马岛还需要一支规模不算太小的空运部队。别说阿根廷这样的三流国家不具备强大的战术空运力量，就算英国这样的二流强国也没有足够强大的空运部队。虽然阿根廷从共和国采购运输机不存在任何问题，但是此举将带来很多麻烦，必须三思。
　　一直忙到傍晚，裴承毅才离开总参谋部。
　　虽然理出了头绪，对阿根廷的军事建设了一个确切的想法，但是裴承毅仍然有一种说不出来的感觉，毕竟他连一个正式身份都没有。
　　卷十一　重新洗牌　第14章　骤然紧张
　　因为没有收到阿根廷政府的正式邀请，所以裴承毅还不是阿根廷的军事顾问，没有直接向阿方索提出建议，而是通过总参谋部，以军事交流的方式，把他拟定的军购物资采购清单送给了阿方索。让裴承毅万万没有想到的是，阿根廷空军参谋长竟然没有多少主见，几乎全盘采纳了裴承毅的建议。
　　2月5日，阿根廷军事交流团新闻发言人首次公布了军购消息。
　　毋庸置疑，这条消息具有足够的震撼力。
　　在全世界都认为阿根廷军事交流团将在北京与共和国的军火企业签署数份总价值上千亿的军购合同、拉开新一轮军备竞赛帷幕的情况下，实际情况却大相径庭，阿根廷仅仅与中重集团、中航集团、誉新集团（由多家改制的国营企业组建的设备与装备生产集团）签署了几份总价值不到300亿元的军购合同。
　　初期的震惊后，高度关注此事的西方新闻媒体立即看出了门道。
　　与以往不同，此次担当“舆论突击手”的不是CNN，而是法新社。
　　按照法新社的报道，在总价值300亿元的5份装备采购合同中大有玄机，简单说，对外公布的采购金额只是冰山一角。根据阿根廷的官方消息，300亿采购合同中，除了用来购买24架J…16AA型战斗机（在A型基础上，针对阿根廷空军的要求做出改进的型号）180亿元之外，其余120亿元均用来购买维护现有装备的零部件。
　　毫无疑问，这几份合同有很多漏洞。
　　首先是180亿元能不能买到24架J…16AA战斗机？按照法新社公布的数据，共和国空军购买J…16A的单价为11亿5500万，即便按照“内部价”，阿根廷购买24架J…16AA都需要大约280亿元，如果考虑到配套设备，以及装备25年的后继投入，阿根廷空军至少需要为此支付500亿元。毫无疑问，180亿的合同价，连购买24架“裸机”都不够。据此，法新社认为，要么是出售给阿根廷的J…16AA大幅度缩水，少了很多先进设备，从而使单价降低到7。5亿；要么是合同中有猫腻，180亿元只是初期协议价格，阿根廷空军将在未来支付更多的采购款项。毫无疑问，法新社认为后者的可能性大得多，毕竟阿根廷没有任何理由采购缩水版的先进战斗机。根据法新社的分析，阿根廷空军很有可能分批次采购，如果分成两批，则180亿只是第一批8到12架J…16AA的合同价。如此算下来，J…16AA的单价在15亿到25亿之间，基本符合现实情况。如果阿根廷按照计划购买24架J…16AA，最终将支付360亿到540亿元。也就是说，仅仅采购J…16AA投入的经费就超过了阿根廷官方公布的300亿元合同金额。
　　其次是120亿元的维护费用根本满足不了现实需求。按照法新社的估计，未来5年之内，阿根廷陆海空三军大约三分之一需要接受延寿改进，另外三分之一的装备则需要进行中期大修。因为阿根廷的主要武器装备来自共和国，所以能够提供维护服务的只有共和国的军火企业。即便按照最保守的方式估计，即所有到达设计服役年限的装备均退役，不做延寿改进，只对达到三分之一服役期的装备进行中期大修，阿根廷也需要在5年之内投入大约800亿元的维护费用。也就是说，平均每年的维护费用高达180亿元。与装备采购不同，维护工作的前期投入高于后期投入，而且需要提前答署维护合同，以便为需要维护的装备提供及时的保养。如此一来，阿根廷就得在近期与共和国的军火企业签署大宗维护合同，而120亿元的维护总金额显然不足以满足需求。
　　最后就是阿根廷官方在消息中抉到的“初期”合同。换句话说，这5份总价值300亿元的合同只是开始，不是全部。如果仅仅只是开始，那么阿根廷最终将投入多少费用购买先进的武器装备？更重要的是，阿根廷从共和国采购武器装备没有任何秘密可言，阿根廷为什么要刻意隐瞒？或者说，阿根廷是不是已经调整了采购计划？
　　报道中，法新社抛出了这些疑问。
　　实际上，这也是其他新闻媒体的疑问。
　　法新社率先做出全面报道，与正在法国图卢兹举行的欧盟首脑峰会有很大关系。
　　伦敦会议结束之后，“欧盟大陆集团”，也就是由法国、德国、意大利、比利时、荷兰与卢森堡组成的旨在加快欧盟政治一体化的欧盟内部国家集团在法国的坚持下，加快了政治一体化的谈判进程，图卢兹首脑峰会就是该行动的直接结果。
　　法国在这个时候做出加快欧盟政治一体化进程的决策，理由实在是太多了。
　　从影响上看，因为数十个国家的元首与政府首脑在伦敦签署了足以改变人类命运的《伦敦条约》，所以法国需要一个热点事件来削弱伦敦的影响力，让更多的人知道，欧洲不仅仅有伦敦，还有巴黎。更重要的是，《伦敦条约》改变的不仅仅是整个人类文明的命运，还有各个国家的前程。在全面销毁核武器的大背景下，共和国与美国的全球霸权地位得到了承认与巩固，俄罗斯的地区霸权地位也得到了承认，而法国、英国等二流强国却前程未卜。按照法国人的理解，不管是法国与英国、还是不甘心沦落的其他欧洲国家，要想得到国际社会的认同与尊重，唯一的办法就是实现真正的统一，让欧洲成为一个国家，而不是一个由多个国家组成的集团。实现统一的前提就是完成政治一体化，因此必须让一直在阻挠政治一体化进程的英国就范。
　　不得不承认，法国人很会挑时机。
　　虽然《伦敦条约》从根本上讲是维护核大国利益的“不平等条约”，但是在5个核大国中，利益损失最大的就是英国，或者说得到好处最少的就是英国。在很多人看来，通过损失英国的利益让另外4个核大国、特别是俄罗斯在谈判中做出让步，确保《伦敦条约》能够被共和国与美国接受，使其正式生效是确保全面销毁核武器的唯一办法，可是换个角度就能发现，英国没有别的选择，因为英国是5个核大国中最弱的一个。如果英国不肯在条约中做出取舍，即做出最大限度的让步，其综合国力根本不可能支撑起庞大的军备开支。问题是，英国做出了让步，并不等于换来了更好的未来。
　　伦敦会议结束后不久，法国就喊出了一个口号：欧洲只需要一个核保护伞。
　　如果在20年前，法国的口号不会得到任何欧洲国家的认同，现在却截然不同，在《伦敦条约》的大背景下多欧洲人考虑的不是要几个核保护伞，而是要不要核保护伞的问题。虽然在绝大部分欧洲人看来，欧洲需要核保护伞，至少在全面销毁核武器之前，欧洲需要一个足够强大的核保护伞，但是在全面销毁核武器的情况下，欧洲需要的不是核保护伞，而是更加现实的集体安全体系。
　　什么样的安全体系才能满足现实需求？
　　图卢兹欧盟首脑峰会要解决的就是这个问题。峰会还没召开，法国总统就在接受记者采访的时候提出了一个非常鲜明的观点，即欧洲的安全事务应该由欧洲人决定，而不应该把希望寄托在其他人的身上。随后，德国、意大利、比利时、荷兰与卢森堡的领导人也表达了相同的观点，欧洲应该具有独立自主的集体安全体系。
　　关键只有一个，法德意等国领导人提出的是“集体安全体系”，不是“共同防务体制”。
　　虽然这两者看上去没有太大的区别，但是本质却不太一样。
　　“共同防务体制”属于防御性质的军事同盟，也就是只应对侵略，而不担任对外扩张。可以说，这是比较传统的军事同盟方式，最有代表性的就是北约集团。“集体安全体系”的侧重点也是防御，但是并不否认积极的扩张行动，特别是由主导国家发起的扩张行动。这也是最近几年才出现的军事同盟方式，最有代表性的就是由共和国主导的集约集团。
　　到此就不难理解法新社在阿根廷军购上的积极行动了。
　　通过法新社的斯闻报道，法国已经向英国传达了一个非常明确的信号，即作为欧洲的一份子，英国应该回归欧洲，只有欧盟才能为英国提供切实的安全与利益保障，也只有欧盟才是英国的最终归属。
　　因为事情来得太突然，法国不可能立即与德国、意大利等重要盟友取得一致，所以法国才借新闻媒体的报道传达信号，而不是直接表态。
　　法新社的报道很积极，CNN的报道却更加大胆深入。
　　在法新社提出几个疑问的时候，CNN却非常直截了当的做了分析与猜测。
　　按照CNN的猜测，300亿只是“敲门砖”，根据阿根廷官方公布的消息，此次军备采购的主要项目是弹药物资，而不是先进装备。据此，CNN断定阿根廷正在为战争做准备，而且很有可能在近期发起军事行动。
　　为了证明这一观点，CNN拿出了很多“证据”。
　　除了前面提到的大量采购弹药物资之外，CNN还提到了非常重要的一点，即阿根廷军事访问团的几名陆军军官参观了空降15军的驻地。根据CNN公布的几张照片，阿根廷陆军军官对共和国陆军的DZ…25C垂直起降运输机产生了很大的兴趣，不但搭乘运输机进行了飞行体验，还详细询问了运输机在印度战争中的表现。据此，CNN断定阿根廷陆军将从共和国购买这种世界上最先进的战术运输机。
　　问题就在这里，阿根廷购买垂直起降战术运输机的目的是什么？
　　严格说来，阿根廷并没有受到严重的地面威胁，西面与智利隔着安第斯山脉，北面的玻利维亚贫穷落后、乌拉圭与巴拉圭都是小国，有点实力的巴西却没有扩张的野心。更重要的是，阿根廷与周边国家没有太多的领土纠纷。可以说，对偏安一隅的阿根廷来说，就算要抵御外来侵略，首先建设的也不是陆军，而是空军。
　　只有一种情况，阿根廷才需要一支空中突击部队，那就是以突袭的方式收复马岛。
　　据此，CNN做出了一个极为大胆的预测，即阿根廷是否大规模采购DZ…25C，将是阿根廷是否会发起战争的关键因素。另外，根据阿根廷采购的DZ…25C的数量，能够基本上断定阿根廷的军事行动规模。
　　不得不承认，CNN的分析比法新社专业得多。
　　仅仅2天之后，阿根廷陆军就与中航集团签署了一份“试用协议”。按照该协议，阿根廷陆军将以2。5亿的租金从中航集团租借4架DZ…25C、租期3年，在此期间，中航集团负责维护与技术援助，租约到期之后，阿根廷陆军可以以优惠价格购买租借的DZ…25C，并且可以根据试用结果与中航集团进行大规模采购谈判。
　　该消息一经发布，西方世界就松了口气。
　　按照CNN的估计，如果阿根廷想以突袭的方式