国策-第806章

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　　卷十一　重新洗牌　第13章　头绪
　　2月2日一大早，裴承毅就去了总参谋部。
　　去了装备办公室之后，裴承毅就很少回总参谋部，没有工作上的需要，从来不主动找项铤辉。不是说裴承毅与项铤辉的关系不好，而是他不想给别人一个错误的影响，让人觉得他有问鼎总参谋长宝座的野心。
　　与往常一样，到了总参谋部之后，裴承毅没5楼，而是直接去了档案处。
　　军情局的效率非常惊人，仅仅一个晚上就准备好了所有资料，并且准时送到了总参谋部。要了一个单独的阅览室之后，裴承毅支走了东方闻。进入电子档案的时候，裴承毅选择了普通阅读模式。虽然三维显示技术、语音阅读技术早已成熟，但是在阅读文件的时候，裴承毅仍然习惯传统方式。当然，电子文档已经取代了纸质文件，除了极其重要的文件，所有资料都是电子文件，经过硬件加密的特殊文件只能在指定的计算机上打开，也就只能在指定的地点阅读。
　　看了一阵，裴承毅就发现了问题。
　　单论军事实力，阿根廷拥有南美洲最强大的军队，就算放眼整个西半球，阿根廷的军事实力也排在前五之内。可以说，这是阿根廷努力20多年的结果。从2016年开始，阿根廷的国防现代化建设持续了足足20年。虽然在这20年间，阿根廷走了很多弯路，比如在最初几年内，因为急功近利，国防现代化给国家造成了过大的压力，最终导致国防现代化进程延缓了好几年，但是总体而言，阿根廷的国防现代化取得了很大的成功，算得上是第三世界的范本。
　　只有比较，才能看出进步。
　　纵向比，2015年的时候，偏安一隅的阿根廷连一支像样的部队都没有，陆军没有一辆先进的主战坦克，空军的主力是20世纪50年代研制生产的A…4与幻影Ⅲ，海军仅有几艘近海巡逻舰艇；到2035年，阿根廷已经拥有了拉美地区数一数二的军事力量，陆军正在向轻型化方向前进，空军的主力是清一色的四代半战斗机、正在引进第五代战斗机，海军除了没有航母与万吨级大型战舰之外、建立起了从空中到海下的立体战术力量。可以毫不客气的说，跻身地区强国的阿根廷除了比不上共和国、美国等全球大国之外，已经是南大西洋的主要军事强国。
　　横向比，阿根廷的军事实力早就超过了智利、玻利维亚、巴拉圭与乌拉圭，在某些方面还超过了巴西。就周边安全而言，阿根廷的国防力量已经足够强大。把目光放远一点，与北大西洋的英国比，虽然阿根廷的国防力量仍然有所欠缺，比如缺乏系统作战能力与远程打击力量，根本不可能对英国本土构成威胁，但是单就争夺马岛的主权而言，只要战争规模得到控制，阿根廷的国防力量仍然不可小觑。
　　与当年发起国防现代化建设的根本目的一样，20年来阿根廷的所有努力都是为了收复马尔维纳斯群岛的主权。不管是20年前的石油，还是现在的稀有金属，阿根廷与英国都不会轻易放弃马岛的主权。国防现代化建设的时候，阿根廷的基本出发点不是以突然袭击收复马岛，而是在南大西洋上与英国打一场大规模战争。正是如此，阿根廷的国防现代化建设持续了20年，仍然没有取得最终成果。
　　虽然裴承毅不是政治家，但是他一眼就看出了根本问题。
　　必须承认，战争是政治的延续，军事力量只是确保国家利益的手段，因此国防建设必须服从大环境，只能在国家实力能够承担的范围内进行，任何超出国家基本实力的军事扩张行动都不会取得好结果。
　　毫元疑问，阿根廷的国防现代化建设走错了方向。
　　虽然阿根廷拥有南美洲第二大的国土面积、第三多的人口与第二的经济实力，但是放到整个世界的范围内，阿根廷的综合国力排在30之外，连发达国家的门槛都没迈过。仅以国家的基本安全而言，阿根廷没有什么好顾虑的，可是想击败昔日的日不落帝国，阿根廷的实力就差了很多。
　　世界总是在发展进步，阿根廷在进步，英国也在进步。
　　虽然在国土面积、资源数量等方面，英国远远比不上阿根廷，但是在人口、科技、经济等方面，英国却远远超过了阿根廷。单论军事实力，阿根廷也比英国差远了。就算不考虑英国的核大国身份，单就常规军事力量而言，阿根廷也不是英国的对手。
　　不得不承认，阿根廷的国防建设对英国产生了很大的影响，甚至对整个世界格局都产生了很大的影响。
　　针对阿根廷的扩军行动，2016年，英国调整了基本国防政策，放弃了持续20多年的裁军行动，不但为海军建造了3支航母战斗群、将攻击潜艇部队的规模扩大一倍，还加快了陆军轻型化建设的步伐，并且通过参与美国的BX计划发展远程空中打击力量。后来，英国将3艘中型航母出售给印度，建造排水量超过9万吨的超级航母，也是为了应对阿根廷全面扩充空中力量带来的威胁。可以毫不客气的说，如果没有阿根廷的国防现代化，英国绝对不会在全球大萧条的背景下疯狂扩军。
　　疯狂的扩军行动，让英国始终保持着军事优势，也对英国的外交政策产生了很大影响。
　　从根本上讲，与阿根廷进行军备竞赛，英国很难笑到最后，因为英国要战胜的不是阿根廷，而是在背后支持阿根廷的共和国。随着全球大萧条爆发，军备竞赛产生的问题就显得非常突出了。虽然在短期内，通过扩充军备，能够有效的消耗国内过剩物资、制造更多的就业岗位，对促进经济发展有很大的帮助，但是从长远来看，因为投入到军事建设上的资源不会有任何产出，最终必然会对经济造成负面影响。作为第一个工业国、经历了多次经济危机的老牌帝国，英国有足够的理由相信，军备竞赛必然以英国的失败而告终，最终丢掉的不仅仅是福克兰群岛（英国对马尔维纳斯群岛的称呼），还有整个大不列颠王国的未来。英国要想笑到最后，需要的不是持续的军费投入，而是找到一座足以与共和国抗衡的强大靠山。
　　对英国来说，选择只有两个，一是欧盟、二是美国。虽然欧盟的发展潜力超过了美国，在可以预见的未来必将成为西方世界的主导力量，但是短期内，连政治一体化都没走完的欧盟不但没有与共和国抗衡的实力，也没有与共和国抗衡的决心。
　　英国在外交上倒向美国，马岛危机产生的影响不可说不大。
　　当然，站在客观的立场上，英国主动做出让步，甚至是放弃对马岛的主权，才是解决马岛危机的最佳办法，毕竟美国不大可能直接介入英阿马岛冲突，而且美国也没有战胜共和国的能力。问题是，现实中，不管是工党与保守党、还是新型的自由党，都不可能在马岛问题上做出任何让步，更不可能放弃对马岛的主权。原因很简单，任何一届英国政府在马岛问题上做出的让步，都将使其存在的合法性受到质疑，最终丢掉政权，而新上台的英国政府肯定会采取强硬立场。
　　作为大国，英国的外交政策产生了不可低估的影响。
　　也许最愿意利用马岛危机的不是共和国，而是美国，因为通过马岛危机，美国能够轻而易举的控制英国，然后利用英国影响欧盟的政治一体化进程，尽可能的让欧盟成为美国体系中的一员，而不是迅速成为一个足以与美国抗衡的统一国家。对欧盟来说，英国却是永远都抹不去的伤痛。虽然法德意一直叫嚣着在抛弃英国的情况下实现政治一体化，但是任何明白欧洲历史的人都清楚，如果没有英国参与，欧洲就不可能实现统一。要知道，早在拿破伦时代，英国就凭一己之力抗衡整个欧洲大陆。虽然现在的英国已经不是19世纪的英国，但是英国仍然有强大的影响力，仍然是欧洲不可能或缺的一部分。在可以预见的未来，欧洲大陆国家仍然得不惜一切代价的拉拢英国，并且在有英国参与的情况下完成政治一体化，最终实现统一。
　　问题就在这里。
　　站在美国的立场上，虽然不大愿意看到某个南美国家与某个盟国爆发战争，但是在没有选择的情况下，或者在有更重要利益的诉求下，美国肯定会给予英国力所能及的支持，从而更加牢固的控制英国，让英国成为牵制欧盟的重要一环。在此情况下，就算共和国会为阿根廷提供力所能及的支持，最多只能抵消美国的影响。也就是说，阿根廷必须靠自己的实力战胜英国，即便不考虑欧盟的态度，阿根廷战胜英国的希望也不会大到哪里去。
　　由此可见，阿根廷根本不应该把全面战争当成建军的根本目的。
　　虽然谁也不能否认阿根廷与英国有爆发全面战争的可能，但是在全面战争中，不管是阿根廷，还是英国，都不可能成为最终的赢家。更重要的是，在有共和国、美国与欧盟参与的情况下，阿根廷与英国根本不可能爆发全面战争。因为全面战争不可能给任何一个第三方带来好处。
　　如同裴承毅观点一样，阿根廷应该立足于速战速决。
　　从根本上讲，只有把马岛战争控制在地区冲突的范围之内，阿根廷才有希望获得最终的胜利。只要战争规模失去控制，阿根廷肯定会成为最终的输家。万幸的是，英国的情况与阿根廷很类似，也会极力控制战争规模。也就是说，阿根廷拥有速战速决的基础条件，只要军事行动坚决果断，就有可能迫使英国以妥协的方式接受既成事实，从而将军事对抗转变成更加“温和”的政治斗争。
　　看完阿根廷的采购清单，裴承毅不免有点心灰意冷。
　　20年来，阿根廷竟然没有发现犯的严重错误。
　　在阿根廷军事访问团送交的采购清单中，远程战斗机、多用途驱逐舰、攻击潜艇、电磁炮系统仍然排在最前列。也就是说，阿根廷仍然在为全面战争做准备，认为只有一场规模足够大的军事行动才能收复马岛。
　　如果站在共和国的立场上，裴承毅肯定不会有别的想法。
　　别的不说，这笔采购清单的总价值超过了1200亿元，足够让共和国半数以上的军工企业忙上好几年，创造数万个劳动岗位，为企业创造上百亿元的利润，为国家创造上百亿元的税收。更重耍的是，就算阿根廷购买了这批武器装备，也无法立即出兵攻打马岛，至少得花上好几年的时间来熟悉与掌握新式装备。几年之后，当阿根廷军队的战斗力得到提升后，又得准备采购更先进的武器装备了。
　　问题是，裴承毅这次不能站在共和国的立场上考虑问题。
　　战争正在迫近，在相关条件均已成熟的情况下，和平的希望已经非常渺茫。虽然裴承毅还没有接触到最核心的机密，但是根据他的判断，战争最晚将在年底爆发，如果准备工作及时到位，很有可能在下半年的某个时候打响第一枪。毫无疑问，共和国不可能让阿根廷输掉这场战争，也就不能让阿根廷继续在错误的道路上走下去。
　　仅仅用了一个上午的时间，裴承毅就“制订”了一份新的采购清单。
　　远程战斗机有必要，但是采购数量必须大幅度削减。按照裴承毅的观点，阿根廷空军夺取制空权的关键不是拥有多少先进制空战斗机，而是能否在开战之初击溃英国舰队。更重要的是，掌握先进战斗机需要足够优秀的飞行员与足够多的时间，而阿根廷空军没有太多的优秀飞行员，更没有足够的培训时间。如果政府答应出售J…16系列战斗机，1个中队、最多2个中队就能确保制空权。当然，前提条件是阿根廷空军必须拥有一批素质过硬、能力过人的优秀飞行员。问题就在这里，如果阿根廷空军没有能够发挥出J…16战斗机性能的优秀飞行员，共和国就得考虑提供必要的额外帮助了。
　　多用途驱逐舰压根就没有采购的必要，除了大型战舰建造周期长达好几年之外，马岛距离阿根廷本土足够近，根本没有必要用海面战舰夺取制海权，航空兵与潜艇就能确保制海权。现在采购攻击潜艇也来不及了，毕竟潜艇的建造周期也不短，更重要的是，阿根廷海军拥有整个南半球最强大的水下舰队，只要将现有潜艇的战斗力发挥出来，阿根廷海军就能将英国舰队挡在马岛之外。电磁炮系统的价值也不高，毕竟现役电磁炮的最大射程也不到400千米，而马岛距离阿根廷本土超过了400千米；更重要的是，电磁炮系统过于庞大，特别是能源供应系统，无法进行战术空运，也就无法安全的送往马岛；如果阿根廷空军与海军能够击溃英国舰队，根本不会与英国陆军打地面战斗，也就没有必要采购专门用来对付地面目标的电磁炮系统了。
　　按照裴承毅的想法，阿根廷的采购工作必须集中在两个方面