国策-第1168章

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握国会参议院半数以上的席位，因此民新党成为了左右参议院的重要力量。
　　显然，这已经不能用“胜利”来形容了。
　　当然，由此也产生了一些麻烦。
　　大选结果出来之后，共和党与民主党几乎同时向联邦法院提起上诉，认为选举存在舞弊等非法情况，要求重新计票。
　　毫无疑问，这绝对是对美国民主开的玩笑。
　　要知道，第二次世界大战之后，美国就在全球宣扬其民主体制，并且自诩为全球民主国家的典范，还想方设法的“改造”其他国家，希望其他国家也能像美国那样，成为民主国家。当然，美国当局的真正目的是通过民主改造来控制别的国家，从而达到掠夺他国资源的目的。拿菲律宾来说，作为美国的第一块殖民地（严格的说，也是美国唯一的殖民地），早在20世纪初，菲律宾就在美国的控制之中。第二次世界大战之后，受独立浪潮影响，特别是越南战争影响，美国不但放开了菲律宾，还希望把菲律宾打造成西太平洋地区民主政治的典范，以此宣扬美国的价值观。结果是，独立之后的菲律宾战乱不断，家族政治横行，经济发展落后，如果不是日本轰然倒下，恐怕到21世纪中叶，菲律宾仍然是世界上最贫穷落后的国家之一。
　　对一个高度民主的国家来说，参选政党竞然怀疑大选的公正与公平性。
　　虽然在此之前，也出现过类似的情况，比如在2000的大选中，戈尔就认为计票存在问题，但是没有任何一次大选中，由政党出来要求重新计票，而且是全部统计。
　　显然，这绝对是对美国式民主的极大讽刺。
　　事实上，联邦法院受理了民主党与共和党的申诉之后，并没重新计票，只是通过协商的方式，对部分存在争议的选票进行了重新计票。
　　重要的是，结果并没因此而改变。
　　经过这番折腾，2050年10月3日，联邦最高法院宣布大选结果有效，民新党在众议院获得了233个席位，在参议院获得22个席位，成为众议院多数党与参议院第三大党，超过民主党，成为美国第二大政党。
　　按照美国的传统，在中期选举间，民新党的党员多达1。4亿。
　　2050年10月中旬，新成立的众议院做的第一件事情就是重新组建包括军事委员会在内的各主要职能性委员会，并且对联邦政府在7月底提交的财政预算进行审议。
　　与外界预料的一样，在民新党的支持下，美国联邦政府在2050到2051财年度的财政预算超过了37万亿美元，约为2049年国民生产总值的40％，成为第二次世界大战后，联邦财政预算最多的一年。在这37万亿美元的大单中，国防预算超过公共福利开支，达到7万亿美元，增幅高达28％，也创造了第二次世界大战后的增长纪录。
　　实际上，联邦政府的要求并没有这么高。
　　从某种意义上讲，37万亿美元的联邦财政预算中，大约40％与国防有关，除了7万亿美元的国防开支之外，用在国家公共基础建设上的还有3万亿美元，由政府资助的各类科研项目还花掉了近3万亿美元，再加上对外援助，总共近15万亿美元。与2049到2050财年度相比，增长的预算中，八成与上述提到的项目有关。
　　按照美国的政治制度，众议院通过的提案，还需要获得参议院的支持。
　　关键就在这里。如果民新党没有那24个参议院议席，那么在众议院有再大的权力，也不可能迫使共和党就范。以当时的情况，共和党总统要想顺利干完后2年，如果野心再大一点，打算在2052年的大选中胜出，就得给民新党足够的面子，让民新党在众议院给共和党的众多改革法案放行。为此，共和党就得在参议院为民新党全力支持的预算案放行。更重要的是，如果民新党与民主党联合，同样能够在参议院让预算法案生效，从而把共和党彻底排除在国会之外。因为按照美国的法律，总统最多只能连续3次否决同一项法案，只要众议院与参议院同心协力，就能将总统排除在国家重大战略决策之外，让白宫彻底空置，所以共和党没有回旋的余地，必须不惜一切代价拉拢民新党。
　　正是如此，这份足以改变历史的预算案在2050年11月初就通过了参议院的审议。
　　2050年11月11日，美国总统签署了预算案。
　　这一天，也被称为“黑色双11”。虽然欧洲的新闻媒体在取这个名字的时候，主要为了纪念在当天发生的西航空难中遇难的乘客，但是后来很少有人能够记住那场夺走了544条性命的空难，而是把冷战变成热战的美国预算案。
　　对共和国来说，这也是一个非常特殊的日子。
　　当天，颜靖宇正式批准了由裴承毅提交的“国防建设改革方案”，正式启动了为期5年的国防现代化进程。
　　用后来的话来说，这个方案就是战争准备计划。
　　说准确点，就是要在5年之内，为共和国军队更新主要装备。当然，真正要做的，肯定不是更新装备这么简单。按照辈承毅提交的计划，在更新装备的同时，还要按照新的战术体系对军队进行整编，并且在不扩大军队规模的情况下，强化国家的战争动员体制，具备在任何情况下进行战争动员的能力。
　　毫无疑问，这是一项非常庞大的计划。
　　照此计划，在2051年7月1日之前，就得投入大约10万亿元的启动资金，而且这些投入都不是来自国防预算，而是来自追加预算。
　　2050年11月15日，颜靖宇正式将该方案提交给了全体代表大会。
　　因为该提案已经得到元首支持，所以只要获得全体代表大会的支持，就将正式生效。
　　虽然在审议过程中，有部分代表提出了新增预算太大，必须通过增发国债的方式来筹集资金，从而对共和国的经济建设产生影响。
　　但是在美国已经提供了国防预算增幅高达28％的年度财政预算，加上军事委员会等机构的影响，在进行了1周的集体讨论与辩论之后，全体代表大会在11月22日正式批准了该方案，授予元首调动国家资源，加快国防建设速度的特殊权利。
　　到此，中美冷战宣告结束。
　　按照得到公认的说法，在美国与共和国相继增大国防开支之后，两个超级大国间的战争已经无可避免，虽然冷战演变成热战需要足够的时间，没有任何超级大国会在没有做好战争准备的情况下挑战另外一个超级大国，但是世界大战会不会爆发已经不是问题，或者说仅是时间上的问题，而且不会拖得太久！
　　卷十三　道义之争　第62章　攻防抉择
　　共和国与美国的这场军备竟赛从一开始就与两次冷战时期的军备竞赛有所不同，更像第一次世界大战爆发前德国与英国的军备竞赛，以及第二次世界大战爆发前，同盟国集团与轴心国集团间的军备竞赛，即最高目的不是通过巨额军事投入来搞垮对方的经济，而是在为战争做准备。
　　这种鲜明的特点，让世界大战变的不可避免。
　　正是如此，很多人将2050年开始的中美军备竞赛当成了第三次世界大战的准备阶段。
　　既然是为战争做准备，就得有非常明确的指导战略思想，而最重要、最基本的战略思想就是进攻与防御的关系。准确的说，是进攻与防御的关系。
　　从基本层面上讲，战争就是由进攻与防御组成的，关键就是谁能抓住重点。
　　从人类历史上看，每一次技术革命都会对战争中进攻与防御的关系产生影响，使某一方获得优势。比如在西方的古希腊与东方的战国时期，因为人类掌握了炼铁技术，由钢铁制造的武器改变了战争面貌，使得防御一方拥有优势，从而催生了各种各样的以防御为主的步兵方阵。到了古罗马帝国与秦汉时期，以射骑为主的骑兵依靠强大的机动能力，成为战争的主宰力量，进攻一方占据了优势，特别是随着马镫问世之后，骑兵的优势地位得到巩固。直到冷兵器时代结束，骑兵仍然是最强大的进攻力量。火器的出现，终结了骑兵，特别是以马克沁机枪为代表的自动武器，让骑兵彻底沦落为边缘兵种，最终被彻底淘汰。这个时候防御一方拥有几乎无法动摇的优势，最有代表性的就是第一次世界大战。在这场由壕堑、铁丝网与机枪为主的战争中，进攻一方始终处于劣势地位，战争最终也以拖垮德国经济，使德国无力再战而结束。到了第二次世界大战期间，随着以坦克、战斗机为代表的机械化武器装备问世，并且主宰战场，进攻一方再次获得了绝对优势。可以说，第二次世界大战是进攻力量登峰造极的一场战争，不管是在初期嚣张的轴心国，还是取得最终胜利的同盟国，都是在积极进攻的时候取胜，而在被动防御的时候遭受惨败。
　　这种以“进攻制胜”的情况一直延续了下来，直到21世纪上半叶，优势仍然在进攻一方的手里。
　　问题是，谁也无法肯定，在下一场战争中，防御一方不会获得优势。
　　事实上，在军事战略家的眼里，21世纪上半叶的几场战争根本无法用来衡量进攻与防御的相互关系，因为这几场战争有一个非常明显的特点，那就是积极进攻的都是实力强大的超级大国，而被动防御的一方都是实力相对弱小的国家，在此情况下，超级大国的强大实力很有可能遮盖了战争的本来面目。即便在2041年的中东战争中，交战双方的主要力量是两个超级大国，但是在这场战争中，共和国与美国都有所保留，没有使出全部力气，也就没能体现出进攻与防御的关系。
　　在完全由超级大国主导的世界大战中，进攻与防御的关系肯定不会那么简单。
　　从技术发展上来看，在21世纪初问世的常温超导技术已经引发了军事革命，因此很有可能改变进攻与防御的关系，即让优势回到防御者的手中。
　　虽然看上去很难让人相信，毕竟在第一次世界大战后的一百多年间，进攻一方一直掌握着战场主动权，而且是制胜的不二法门，但是从技术对战争的影响，特别是细节影响上来看，防御的优势已经逐渐体现了出来。
　　从战术角度上看，体现进攻优势的不是火力，而是机动能力，而体现防御优势的才是火力。也就是说，当火力压倒了机动能力之后，防御就将压倒进攻，使积极防御的一方拥有主动权。只有在机动能力超过了火力的时候，优势才在进攻一方的手中，让积极进攻的一方掌握主动权。
　　从这个角度看，在21世纪诞生的很多技术对提升火力的帮助更为明显。
　　以陆军的主战坦克来说，虽然电动系统让坦克的战术机动能力大大提高，但是与内燃机没有明显的区别，而常温超导技术带来的电磁炮、以及由相关材料技术催生的高强度合金都对提升火力有着决定性的意义。拿电磁炮来说，随着螺旋电磁炮从实验室走向战场，坦克炮的威力迅速提升，即便高强度合金对提高防护能力有很大的帮助，但是在这场火力与装甲的比赛中，火力明显走在前面。如此一来，为了提高坦克的战场生存能力，就得采用更加厚重的装甲（坦克的主动防护系统对付不了动能穿甲弹）或者采用新的防护装甲，比如压电触发式装甲（即在被穿甲弹击中的时候，释放装甲内部的高强度电流，以此来破坏穿甲弹的稳定性，降低穿甲弹的穿甲能力），可是不管是加厚装甲，还是采用新的装甲，都会使坦克的战斗质量大幅度提升，从而降低坦克的机动能力。
　　事实上，在2042年的时候，共和国陆军就考虑过要不要提高主战坦克的质量标准。
　　在此之前，共和国陆军把主战坦克的标准定在30吨左右，即按照防护级别，在25吨到35吨的范围内浮动。这么做的主要原因是为了增强装甲部队的战略机动能力，即可以用包括垂直起降运输机在内的各种运输机送往全球各地，以便在必要的时候，完全由空运来部署装甲部队。要知道，在主战坦克的战斗质量还在50吨以上的时候，几乎不可能完全用空运的方式来部署装甲部队。事实上，正是因为轻型化的巨大成果，以防御为主的陆军才更加具有进攻性，而且在印度战争与中东战争期间，共和国陆军的战略机动能力确实让整个世界都大吃一惊，而且是共和国军队克敌制胜的主要原因。
　　问题是，必须明白另外一点，即在2041年之前，共和国的技术优势非常明显。
　　中东战争期间，美国陆军的主战坦克仍然远远比不上共和国的主战坦克，而在此之前的几场战争中，其他国家的地面主战装备更加不是共和国陆军的对手。如此一来，共和国陆军完全可以降低防护要求，以此来提高主战装备的机动能力。拿DZ…31来说，其防护能力就无法抵抗自身火炮发射的穿甲弹，严格说来，这