芝麻官悟语-第20章

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为官底线（1）

排球、网球、篮球等体育项目比赛，球场上都有底线。球出了底线，就会丢分。领导者做事也有许多底线，这个底线就是原则。如果我们做事出了原则底线，同样也会丢分，这个“分”就是人品，就是党性。

○交往底线

○用人底线

○办事底线

交往底线

物以类聚，人以群分。人是社会中的一分子，谁都需要与他人交往。领导干部也是这样，由于其身份的特殊，与四面八方的交往自然比普通人要多。但领导者在交往中如果交了不该交的人，伸了不该伸的手，到头来只能自食苦果，自受其害，追悔莫及。所以，领导者交往应守住最基本的底线。

交往，不能认错人。交往首先要看对象。与一个好朋友交往等于多了一个参谋，多了一个同伴。成功的时候，可以和朋友共享；痛苦的时候可以与朋友分担；疑惑的时候，可以向朋友求教；困难的时候，可以找朋友帮助。真正的交往，同声相应，志趣相投，真诚相待。领导干部就应多与诚实善良、品行端正、经验丰富的人交往，并把他们当作良师益友，从中受益。俗话说，近朱者赤，近墨者黑。我国著名记者穆青和许多劳动模范都有很深的交往，他和铁人王进喜、植棉能手潘从正、红旗渠排险队长任羊成都在交往中成为好朋友，正是凭着这种真情的交往，穆青从他们身上受到陶冶和启发，才写出那么多的好文章，受到了众人的敬仰。而我们有些领导则不注意交往的对象，结交不少“酒肉”朋友、“大款”朋友，与这些人接触交往时间一长，铜臭味就多了，党性原则就少了。胡长清的垮台，与他交往了一个自以为是“要好朋友”的周雪华有关，仅此人就向胡长清行贿200余万元。许多领导干部犯错误，都是在与一些不善不廉者交往中不能自拔，一步步地滑向犯罪深渊的。

交往，不能伸错手。正常的交往，可以增进了解，加深感情，发展友谊，方便工作。上下级、同事之间逢年过节礼尚往来，是人之常情，都不为过。在交往过程中，不属于自己的东西，应尽量婉言谢收，更不能伸手去要。要知道那些利益的给予者们，看中的是领导手中的权力，谋算的是利益交换和回报，他们准备了种种好处，千方百计地等着掌权的人伸手。为此，要特别注意三种现象。一是变相伸手。你说一句他的手机好，他马上就弄个新手机送给你；你想到外国看看，他立即拿钱陪你去。二是幕后伸手。有些送礼的人并不是直接和你交往，而是通过你的亲属、子女以及身边工作人员间接活动。三是直接伸手。有些人认为与你的交往非常密切了，于是直接提出他的利益要求，并等待你伸手索要。事实上，领导伸手要的过程，就是别人把你拉下水的过程，也是犯错误的过程。“伸手必被捉”，伸手就已经越过了底线。

许多事例说明，人一旦越过了交往的底线，就会变得无所顾忌，就收不住堕落的脚步，也就不会有好的下场。

用人底线

领导者用人的能力，最能反映领导者的素质和水平。用好一人，小则兴一处旺一方，大则富民安邦；用错一人，小则败一处毁一方，大则祸国殃民。故兴业之本，在于用人。领导者只有坚持德才兼备的用人标准，才能把住用人底线。

品行不端者不能用。我们常见到这样的现象：某些有能力而道德品质不好的人，一开始为了骗取信任，往往收敛其劣行，不露马脚，一旦得到任用，“事业小成”，即以权谋私，损公肥私，贪污受贿，阳奉阴违，劣迹斑斑。古人云，取士有道，当以德为先。古今的领导者，都难免有用错人的时候。一向用人谨慎的元世祖忽必烈，也犯过一次用人的错误。他在统一全国后，启用了善理财政但心术不正的阿合马、桑哥二人总理财政。用这二人理财，为元朝经济发展聚敛了许多财富。但此二人由于品行不端，很快就结党营私，谗良陷忠，横行霸道，引起朝廷内部派系纷争，最终导致元朝大乱。忽必烈用人失误的根本原因在于其忽视了用人的道德底线。意大利伟大诗人但丁也曾说过：“一个知识不足的人可以用道德来弥补，而一个道德不全的人难以用知识去弥补。”可见，“德”在用人标准上是摆在首位的，是非常重要的。不管是“前门”推荐来的人，还是“后门”介绍来的人，品行端正是第一条件，否则绝不可用。有人曾形象地比喻：有德有才是正品，有德无才是次品，无才无德是废品，有才无德是毒品。我们每个领导者都应当把握好品德为本的底线。

能力不强者不能用。某一古县衙门上有副楹联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这副楹联揭示了官与民的辩证关系，阐明了地方全靠有能力官员做事的深刻道理。我们在用人上，还应把有能力办事作为一条底线。有些人虽然品行端正，但缺乏谋事的胆略和干事的本领，只是饱食终日，无所用心，成不了大事，也惹不下大祸。用这种干不成事的人，其实是领导资源的一大浪费，一大损失。用人就要用那些想干事、能干事、干成事的人，通过这些人的苦干、实干、会干，真正为民干出实惠、干出成绩。做到让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。

为官底线（2）

总之，德才兼备是用人的底线，是用人的标准。选好人、用对人，是领导者一项非常重要的任务。领导者只要用好干部，就完成了自己工作的百分之六十。领导者在用人上如果出现失误，那将是最大的失误。

办事底线

领导者的素质不仅体现在肯办事、能办事、办成事的能力上，更重要的是体现在会办事、不惹事，办事十分注意掌握分寸上，哪些事能办，哪些事不能办，都心中有底。能办的事就积极地办，大胆地办；不能办的事就不答应、不迁就、不冒险。领导者办事一定要坚守为民办事和依法办事的底线。

办事，要为民办事，不能为个人、少数人谋取私利。领导者手中掌有权力，为个人、少数人谋取私利极其方便，如果自己把握不住自己，很容易犯错误。我们要经常提醒自己，领导干部的权力是人民给的，就应该一心一意为人民做事，真心诚意为人民办事，全心全意为人民服务，把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为衡量我们做事的标准、办事的底线。当然，领导干部也是有血有肉、有情感的社会中人，一点都不为个人考虑，不为身边人考虑，也不合乎情理，但万万不可过分，不能超越让多数人不能接受的底线，更不得损害多数人的利益。在日常工作中，常有一些领导干部不顾社会影响，为个人和少数人谋取私利，比如违规提干，违规安排子女就业，违规经商办企业，违规利用公款吃喝玩乐等等，在社会上造成不良影响，严重损害了党和政府的形象。

办事，要依法办事，不能违反政策、法律。不管什么时候，领导者办事都不能忘乎所以，要时刻小心谨慎，提醒自己办事有底线，碰到底线应如履薄冰、如临深渊，因为这个底线，犹如“高压线”不能触动，一触动，轻者烧伤，重者死亡。政策底线不能触动，触动就要犯错。比如社保资金、救灾资金，都是老百姓的救命钱，要专款专用，不允许挤占挪用；再如土地出让，国家政策有明文规定，凡属于工业项目和经营性商业项目，都必须走公开、公平竞争出让的程序，如果暗箱操作，私下交易，势必触动政策底线。法律底线不敢触动，触动就要犯罪。曾被称作“共和国第一贪”的刘青山、张子善大案，刘、张二犯在建国初期担任天津地委领导短短两年多时间里，挪用大量国家防汛水利专款、救灾粮专款、民工供应补助粮专款等等，用来从事非法经营，在获取暴利和大量贪污之后，任意挥霍，过着极度腐化的生活，由于严重触犯了法律底线，他们由人民的功臣变为人民的罪人，1952年2月河北省人民政府召开公审大会，二犯被判处死刑，最终走向身败名裂的可耻下场。

总之，领导干部办事，任何时候都要坚持为民办事和依法办事的原则，不管遇到什么情况，都不能超越这条底线，这样，办任何事就不会犯错误。

为官天职（1）

负责是为官的天职。负责任的领导光怕事情办不了，见办不了就着急；负责任的领导光怕事情办不好，见办不好就生气；负责任的领导光怕事情办错了，见办错就自责。尤其是，负责任的领导不能见不负责任的领导，见了就要对其进行问责。

○　什么是责任

○　负责的五种表现

○　要想负责必须问责

什么是责任

什么是责任？责任是人的本性之一，一个人长大成人后，对自己对社会就有了一定责任。责任是份内应做的事情，也就是承应承之使命，履应履之天职，尽应尽之义务。责任无处不在，存在于社会的每一个岗位。父母养儿育女，儿女孝敬父母，老师教书育人，学生尊师好学，医生救死扶伤，司机安全行车，工人守岗敬业，军人保家卫国……人在社会中生存和发展，就必然要对自己、对家庭、对集体、对祖国承担并履行一定的责任。

责任有不同的范畴，如家庭责任、职业责任、社会责任、领导责任，等等。这些不同范畴的责任，有普遍性的要求，也有特殊性的要求。责任只有轻重之分，而无存废之别。

责任是一种需要。它既是一种客观要求，也是一种主观追求；是自律，也是他律。一切追求文明和进步的人们，应该基于自己的良知、信念、觉悟，自觉自愿地履行责任，为国家、为社会、为他人付诸自己的行动。无论是道德责任，还是法定责任，都不以个人意志为转移。不履行道德责任，会受到道德的谴责和良心的拷问；不履行法定责任，会受到法律的追究和制度的惩处。

责任是一种权利。没有无责任的权利，也没有无权利的责任。权利是履行责任的载体，责任是拥有权利的体现。一个人的权利，往往伴随着对他人的责任；一个人的责任，往往是他人拥有的权利。享受一定的权利，必须尽到相应的责任；尽到一定的责任，才能享有相应的权利。

责任是一种品德。道德建设的基本元素是责任。官德、师德、医德、商德、艺德，社会公德、职业道德、家庭美德，都以责任为基础，为前提。有责任感的人，严以律己，忠于操守，受人尊敬，招人喜爱，让人放心；无责任感的人，私字当头，利令智昏，无德无行，难以信任。

责任是一种素质。成就事业要靠责任。责任出勇气，出智慧，出力量。有了责任心，再危险的工作也能降低风险；没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，很小的问题也可能酿成大祸。

责任是一种能力。实现人的全面发展离不开责任。有理想、有道德、有文化、有纪律，都与责任相联结，都通过履行责任来体现，来升华。每个人只有在全面履行责任中，才能使自己的潜在能力得到充分的挖掘和发挥。每个人只有在推动社会的进步中，才能实现个性的丰富和完美。

党的好干部牛玉儒以勤政为民、忘我工作诠释“生命一分钟，敬业六十秒”。桥吊工人许振超在普通岗位上创出世界一流的“振超效率”。乡邮员王顺友二十年如一日在大凉山中用脚步丈量工作的苦乐。公安卫士任长霞以炽热情怀书写执法为民的人生壮歌。导弹司令杨业功用赤胆忠心浇铸共和国的和平之盾。医学专家钟南山在抗击非典这场没有硝烟的战争中敢医敢言。科学家马祖光在实验室里以生命之火点燃科学之光。艺术家常香玉以德艺双馨八十人生唱响“戏比天大”……从他们身上，人们无不感受到一种品格，一种境界，这就是对国家、对人民、对事业的责任。

负责的五种表现

负责就要尽职尽责。凡负责的领导对工作都尽职尽责。他们什么时候都感到肩上的担子沉甸甸，对自己的工作从不懈怠从不满足。兴一方经济，富一方百姓，保一方平安，始终是他神圣的职责，什么时候都是兢兢业业，勤勤恳恳，尽职尽责。这种领导有个特点，眼里全是工作，手里全是营生。他们一心扑在工作上，每天夜以继日，忙忙碌碌，工作日程表总是排得满满的，一年到头总觉得手头有忙不完的活，心中有放不下的事，身上有使不完的劲。反之，那些责任心不强的干部，总也感觉不到工作的压力。他们奉行做官享受，求得轻松、潇洒，兴奋点不在工作上，精力多在吃喝玩