国策-第823章

按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！


甚至只有共和国经济萎缩幅度的36％，如果以全球经济为基数，则相当于增长了125％。按照某阿根廷经济研究机构做出的评估，大萧条期间，与共和国的贸易为阿根廷创造了大约150万个就业岗位（相当于阿根廷总劳动人口的17％，也就是说，每6个阿根廷劳动看中就有1个在生产出口到共和国的产品），每年创造近4000亿比索的税收（约占阿根廷各级政府总税收的7％），年均贸易收入超过13000亿比索（如果以2027年的人口数量计算，相当于每个阿根廷人每年从共和国的庞大市场上获得大约30000比索的收入，约占阿根廷人均收入的20％）。这些数据都能说明，正是全面开放的共和国市场拯救了阿根廷。
　　当然，没人否认阿根廷也拯救了不少共和国企业，至少大部分共和国的军火企业都与阿根廷有密切往来。
　　虽然在大萧条期间，阿根廷的经济也在萎缩，但是相对于全球经济却在快速增长。更重要的是，大萧条期间，军火贸易的全球化竞争极为激烈。比如为了争夺沙特阿拉伯空军的100多架先进战斗机的合同，来自美国、欧洲、俄罗斯与共和国的6家战斗机制造商拼得头破血流，就算美国的洛马公司在竞标中获胜，合同价格也被压到了最低限度，几乎没有利润可言。利用国际军火价格大幅度缩水的有利条件，阿根廷加快了国防现代化建设。不得不承认，在军火贸易上，共和国做得比较厚道。虽然阿根廷无法像沙特阿拉伯那样，从美国与欧洲采购先进武器，而俄制武器又无法与阿军的基础设施搭配，所以阿根廷只能从共和国采购先进武器，如果共和国的军火商连成一气，肯定能在价格上做文章，但是在共和国政府的明令限制下，共和国的军火商并没把枪口对外，而是展开“友谊赛”，以价格竞标的方式争夺阿根廷的军火订单，从而使阿根廷获益匪浅。当然，共和国政府这么做也不是没有道理，因为在大萧条期间，共和国也在进行军火企业所有制改革，政府重点扶持民营企业，并且对原有的国有企业进行合并重组。以当时的情况，如果共和国以垄断销售的方式占领阿根廷的军火市场，最大受益者不是孤军奋战的中重集团，也不是刚刚兴起的中小民营军火商，而是庞大的国营军火企业。如此一来，对国有军火企业的改革行动必然受阻，也就不大可能在日本战争爆发前扶持起一大批实力雄厚的民营军火企业。
　　不管怎么说，阿根廷在大萧条的10年间收获了惊人的利益。
　　有收获，自然得有付出。
　　换句话说，天下没有免费的午餐。
　　虽然按照总体经济理论，国防投资也是投资，而不完全是消费，但是该理论的一个先决条件就是，通过国防投资创造就业岗位，或者将国防科技转到民用领域。别的不说，带来无穷能源的核电站、将人类社会带入电子时代的晶体管、改变了整个世界的互联网、让人类突破生理极限的基因工程、开启电力革命的复合蓄电池等等先进技术，几乎无一例外的来自军事科研项目。要满足这个先决条件，就得拥有独立的国防工业体系，而不是通过从外界采购武器装备来进行国防投资。
　　毫无疑问，阿根廷不具备这个先决条件。
　　虽然从共和国采购先进武器装备的时候，阿根廷想方设法的建立起了南美洲地区最完善的军工体系，比如在马德普拉塔建立了南半球第一座电动潜艇生产基地（阿根廷因此成为自共和国与美国之后，第三个，拥有生产电动潜艇能力的国家），在科尔多瓦建立了南美洲地区的第一条先进战斗机组装线（用来组装与改进J…14系列战斗机，阿根廷空军的J…14E全部在此生产，阿根廷因此成为了南美洲地区第一个拥有四代半战斗机组装线的国家），在雷孔基斯塔建立了电动重型装备厂（主要生产各类电动主战装备，比如电动坦克与战车，后来还担负起了生产电磁炮的重任），但是在阿根廷的军事工业体系中缺乏两个关键因素，一是独立研发能力，二是核心技术。
　　说得直接一点，阿根廷的军工厂，实际上就是拿到了生产许可证、专门组装武器装备的生产线而已。
　　虽然某些设备也能在阿根廷境内生产，比如战舰与战车的装甲、战机的机体等等，但是技术含量最高的部分，比如潜艇用的复合蓄电池与超导电动机、战斗机的发动机与电子设备、战车的主炮与动力系统等等，都是以成品或者套件的方式从共和国进口，不能在阿根廷境内生产。如此一来，阿根廷的军事工业最多只能创造就业岗位，无法将军事技术转化为民用技术。更重要的是，严重的对外依赖性，为阿根廷军队的长远发展埋下了隐患，甚至可以说，成为了阿根廷国家安全基石上的一颗定时炸弹。
　　从现实的角度讲，阿根廷首先要解决的就是越走越高的国防投入。
　　因为绝大部分武器装备需要从国外引进，而武器装备的更新换代速度非常快，所以在以10年、甚至20年为单位的国防发展周期中，阿根廷的国防预算只会越来越多，不会越来越少。虽然在最初的10年中，阿根廷的经济发展比预期的好得多，能够承受越来越重的国防负担，但是只要阿根廷的经济发展速度减缓，国防建设就将受到影响，依靠进口建立起来的军事力量将不堪一击。阿根廷政府不是没有想办法解决这个问题，比如前面提到的，在阿根廷境内建立生产线与维修工厂，降低对进口的依赖。问题是，这是治标不治本的办法，无法从根本上解决问题。
　　对阿根廷来说，从根本上解决问题的办法只有两个，一是建立起完善配套的国防工业体系、并且获得核心技术。二是降低国防开支、减轻国防压力。
　　显然，受现实制约，阿根廷只能选择第二种办法。
　　到此，出现了一个非常尖锐的矛盾。
　　阿根廷国防现代化建设的根本目的是收复经济价值巨大的马尔维纳斯群岛，为经济发展注入新的动力、提高国际地位等等。在达到这个目的之前，阿根廷的国防现代化建设都不会获得回报。也就是说，如果在实现目的之前停止国防现代化建设，之前投入的巨额国防经费全都打了水漂。更重要的是，这会使阿根廷政府的公信力受到沉重打击。不管选民是否支持削减国防开支，只要阿根廷政府真的这么做了，总能给反对派制造政治动荡的理由，从而使阿根廷政府骑虎难下。
　　毫无疑问，必须首先达到目的，才能削减国防开支。
　　这也正是以塞隆为首的阿根廷当局积极推动战争的根本原因。
　　持续20年的国防现代化建设已经让阿根廷背上了沉重的负担，不管结果如何，阿根廷不可能再搞20年的建设。
　　从现实情况来看，塞隆不能像前面两任总统那样心安理得的吃老本，因为已经没有老本可言了。
　　大萧条早已结束，全球经济正在回到正轨上，世界局势面临大转折。
　　事到如今，阿根廷没有第二条路可走。
　　卷十一　重新洗牌　第28章　最后一层面纱
　　了解得越多，裴承毅心里的压力越大。
　　抛开表像，仅以本质而言，阿根廷遇到的问题是发展中国家，特别是那些与世界级大国有争端或者敌对的地区性大国的通病，也是无法回避的问题。简单说来，任何国家要想获得更高的国际地位，并且得到国际社会的承认，除了在经济、外交、科技、文化等领域取得更高的成就之外，还得拥有一支更加强大的军事力量。受国防建设特殊性的影响，别说发展中国家，很多发达国家都没有完善的军事工业体系。也就是说，要想建设一支足够强大的军事力量，不但需要足够强大的基础实力，还要付出极高的代价。
　　在这条充满荆棘的道路上，阿根廷走得并不顺畅。
　　从2017年到2036年的前10年，阿根廷的国防现代化建设没有遇到多少麻烦，主要是在最初10年中，阿根廷的国防建设主要是在“补缺”，即弥补之前30多年国防建设中的漏洞与缺失，以培养人才为主要目的。在以先进武器装备为代表的“硬件”方面，除了为建立一支现代化军事力量进行必要的采购之外，并没投入太多经费，因此军费开支基本在阿根廷国家实力可以承受的范围之内。
　　根据军情局提供的资料，头10年的发展，阿根廷主要在学习共和国。
　　早在2016年，也就是纪佑国访问布宜诺斯艾利斯之后数个月，阿根廷就派了一支军事交流团前往共和国，与刚刚打赢了第四次印巴战争与东海战争的共和国军队交流，吸取共和国的国防建设经验。为了拉拢这个重要的盟友，共和国在当年年底就派遣军事外交人员前往阿根廷。虽然军情局没有提到共和国是否帮助阿根廷制订了军事现代化的总体计划，但是有理由相信，阿根廷从共和国大斯模采购武器装备之后，肯定在国防现代化建设中采纳了共和国的建议。
　　有了可以模仿的对象，阿根廷自然少走了很多弯路。
　　问题是，阿根廷不是共和国，也就不可能照搬共和国的经验。
　　事实也确实如此。
　　经过10年建设，到2026年左右，阿根廷的军事实力在南美地区已经首屈一指，不但超过了邻国巴西，在整个周边地区都无敌手。比如在2024年左右，阿根廷就从共和国引进了J…14AA战斗机，成为拉美地区第一个装备第四代重型制空战斗机的国家，当时的周边国家中，只有巴西装备的F…35A属于第四代战斗机，其他国家装备的都是第三代战斗机，甚至连第三代战斗机都不多。
　　如果按照共和国的方式发展下去，阿根廷将成为地区性大国。
　　毫无疑问，阿根廷没有成为地区性大国的潜力。
　　首先不说巴西会不会让阿根廷成为地区性大国，以阿根廷的基本国情来看，在可以预见的未来，都没有成为地区性大国的可能。别的不说，不到5000万的人口（2026年，阿根廷仅有4650万人）就让阿根廷很难在拥有近2亿人口的巴西身边称霸。如果考虑到国土面积、自然资源、经济实力、科技实力、国际影响等等因素，阿根廷在南美洲的地位与巴基斯坦在南亚的地位非常相似。
　　共和国可以帮助巴基斯坦称霸南亚，是因为共和国与巴基斯坦接壤。即便共和国也想阿根廷称霸南美洲，在拥有世界上最强大的远洋海军之前，这也仅仅是个美好的想法。
　　成不了的区性大国，阿根廷就得根据自身的情况寻找适合的发展方式。
　　事实上，阿根廷并没这么做。
　　在提供给裴承毅的资料中，刘晓宾明确提到：10年国防现代化建设，在阿根廷国内培养出了一个影响力巨大的利益集团；虽然在大萧条结束之后，阿根廷当局试图调整国防现代化建设方针，但是在利益集团的干扰下，阿根廷当局的行动不但没有成功，最终还以政府垮台、引发持续数年的政治动荡收场；直到2033年，具有军队背景的塞隆在大选中获胜，成为阿根廷的民选总统之后，阿根廷的政治动荡才宣告结束。
　　看到这，裴承毅心里已经了然有数了。
　　毫无疑问，塞隆的“政治立场”不是问题。
　　作为自1983年以来，阿根廷第一位具有军队背景的民选总统，塞隆能够在2033年的大选中获胜，即是历史的选择，又是现实的选择。
　　大萧条结束之后，阿根廷的经济危机才真正到来。
　　看上去，这很难让人相信。要知道，大萧条结束的标志就是全球经济回暖，阿根廷既然能在大萧条期间能够取得傲人的经济建设成就，怎么可能在大萧条结束之后出现经济问题呢？事实上，在10年大萧条期间，过度依赖出口，使阿根廷的经济发展变得极为畸形，并且用经济增长掩盖了国内问题，当大萧条的坚冰开始消融，埋藏在冰面下的问题自然暴露在了光天化日之下。
　　用某西方经济机构的话来说，阿根廷的问题就是过分依靠出口。
　　虽然在大箭条结束之后，随着共和国的市场恢复活力，包括阿根廷在内的众多高度依赖共和国市场的国家先后摆脱了大萧条的影响，进入恢复性发展时期，但是在大萧条结束之后，共和国也陆续降低了贸易门槛，并且通过各种方式扩大进出口规模。
　　更重要的是，日本战争与印度战争让共和国不得不加大出口，弥补战争造成的损失。毫无疑问，在与共和国的企业竞争时，阿根廷企业没有多少优势可言。如果需要应对的仅仅是共和国企业，还没有什么大不了的，毕竟在绝大部分领域，阿根廷企业与共和国企业并不是直接竞争关系。要命的是，随着共和国降低贸易门槛，阿根廷企业必须与很多原本被挡在共和国市场之外的其他国家的企业竞争。
　　很