新中华之官运亨通-第59章

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小组，由他自己亲任领导小组的组长，负责这项工作。

　　　　广场计划建在县城的中心位置，占地面积达到4。3万平方米，总投资6000余万元，建成后将成为青吉的一个标志型建筑。广场建设的其他问题都好解决，最难解决的就是资金和土地拆迁问题。

　　　　林夕挑选精兵强将组成了一个攻关小组，这个攻关小组攻的不是技术关，而是权利关。要攻的是省、市的有关领导，只有他们点头同意了，工程才能上马，才能获得省市的资金支持。

　　　　虽然青吉县这些年的财政收入有了较大提高，但给全县公职人员发工资都还不够，那有余钱来建这个广场，如果得不到省市的支持，那这个广场只能是纸上谈兵。

　　　　好在省里、市里，林夕都有人照应，估计这个工程批下来问题不大，只是到底能给他们多少资金，就要看他们的工作做到什么程度了。

　　　　林夕带着攻关小组是随着工程计划书一起到达省里的，计划一送到省有关部门，攻关小组当晚就开始了攻关工作，办公地点选在了一家豪华酒店。

　　　　为了能让这个工程顺利通过审批，当晚林夕将有关部门的主要领导都请到了酒店，好在林夕还有孙长林准女婿这一特殊身份，不然就以他一个区区县委书记的身份，这些人还真是连正眼都不会给他一个。

　　　　这些人就算瞧不起林夕，也得给孙长林一个面子，林夕所请的人基本都来了。酒桌上林夕发挥自己的强项，频频向各位领导敬酒，让这些人也都感受到了林夕这个东北汉子的实在和热情，喝到**时，这些平时一个个衣冠楚楚的领导干部，与林夕勾肩搭背，称兄道弟，那里还有一点风度可言。

　　　　不过林夕的目的也算是达到了，这些领导在酒桌上把林夕夸成了天下少有的年青俊才，为人民着想的好官，前途不可限量。而且一个个信誓旦旦的保证林夕的这个工程保证可以通过，资金也可以给他最大限度的倾斜。

　　　　林夕忙表示感谢，再三说道工程开工后，忘不了大家。

　　　　林夕嘴里虽然这么说，心里却知道，别看这些人现在答应的挺好，等明天一醒酒，今天的这些承诺他们保证是转头就忘。就算忘不了，当你问他时，他也会选择暂时性失忆，含糊其词。

　　　　所以林夕趁热打铁，在酒宴散场前，就安排下面人把前段时间按照这些人各自不同喜好所准备的各种礼物送到了这些领导的车上。

　　　　收集这些礼物可真是费了林夕不少精力和金钱，仅是送给省建设厅厅长的一幅字画就是林夕让人花了20余万元特意到南方收购的，为了这个工程林夕可真是煞费苦心。

　　　　而且就是这些如此值钱的礼物，如果不是今天趁着大家都有些喝高了，这些人还不一定瞧得上眼，这些人的胃口可大着呢。

　　　　不过作用还是有的，在这以后，林夕或是青吉的同志到各有关部门办理各种审批手续时，真是一路绿灯，看来是攻关小组的攻关见了成效。

　　　　11月份左右，各种审批手续终于批下来了，而且省、市还答应给青吉专项目资金3000余万元，其余的资金缺口需要青吉自己解决。

　　　　既然项目已经审批下来了，省市的资金也将陆继到位，下面的主要工作就是要开始进行征地了。

　　　　广场所选的位置在县城偏南的棚户区，总面积有近8万平方米，这里虽然也是县城中心，而且邻近县里的主要街路，可是由于前几年青吉县财政状况吃紧，这些年来一直不是很注重城镇建设工作，现在这里除了临街的位置有几座二层小楼外，其他都是平房。

　　　　在这里流传着一个比较形象的顺口溜：屋里大半间，头顶能望天，四世同堂住，睡觉肩挨肩。所以，告别棚户区、住进新房子就成了棚户区内几乎所有人的梦想。

　　　　林夕选择把广场建在这里，也是充分考虑到了这一现状，林夕是把广场建设和棚户区改造结合在了一起，做为一项民心工程来办的。如果办好了，不但可以提升县委、政府在人民群众心目中的形象，激发人们对青吉的发展信心。而且这也可以算得上是林夕的一个政绩。

　　　　把广场建在这里还有一个好处，就是这里的人们思变已久，拆迁工作应该比较好做。这里面积比较大，去除广场规划的4。3万平方米，还有近4万平方米，可以建设一个新的居民小区。

　　　　这里邻近广场，按照计划书的描述，广场的绿化面积将达到80％左右，而且在广场中心位置还将修建一个音乐喷泉和一个标志性的大型建筑物，广场建成后，这里的环境可以算得上是全县最好的，房价一定可以创下一个新高。

　　　　如果运作得当，这次修建广场以及棚户区改造的资金不但不需要政府出资，还应该可以从中获利。

　　　　＇奉献＇



………【第一百一十一章　棚户改造（上）】………

　　　　棚户区的居民生活大部分都处于贫困线以下，可以为他们在县城其他比较偏僻的地方再建一个住宅小区，再以成本价买给拆迁的居民，满足拆迁户的需求。

　　　　林夕知道，在其他市县，作为现代化城市建设的一部分，政府对旧城区和棚户区的改造一直都在持续的进行着，一片片小区的拔地而起，一幢幢现代化高楼的耸立，就是建设的成果。

　　　　但是从全国性的经验来看，这种膨胀的发展yu望，带来的另一个直接的后果，就是拆迁矛盾极大地恶化了群众和政府之间的关系。

　　　　好事没有办好，最重要的原因，就是改造设计不够周详，在事关百姓切身利益的问题上不讲程序，暗箱操作。动迁过程中采取的方式方法欠妥，一些开发商与政府某些官员勾结，动用黑恶势力，以打砸抢的暴力手段强制拆迁。

　　　　而某些政府对这类现象睁一只眼、闭一只眼，基本上不作为。同时又对改造项目缺乏日常监管，导致项目的质量和标准无法保证。在这种情况下，拆迁改造不仅没能给百姓带来希望，反而加重了他们的生活困难。

　　　　此次就青吉而言，对棚户区的集中改造如果不能针对上述问题未雨绸缪，提前做好各种预防措施，所产生的矛盾和影响也将非常大。

　　　　而解决的方式也很简单明确，就是一定要依法办事，从实际出发，高标准规划，把城市功能划分好，既要解决现实问题，又要考虑长远发展。

　　　　为了能将这次的棚户区改造和广场建设工作做好，林夕特意召开了一个专门会议，要求有关部门的一把手参加。

　　　　在会议上，林夕做了讲话。讲话中，林夕强调道：“我县此次棚户区改造和广场的建设，是一个庞大的系统工程，因此各相关部门一定要互相配合，指挥得当。棚户区改造要贯彻“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，易地搬迁与原地改造相结合，政府组织与市场化运作相结合。

　　　　要建立起资金安全保障机制、项目责任机制、监督检查机制和公平合理的新房分配机制，以确保工程按期保质保量完成。

　　　　同时，在棚户区改造中必须做到政策透明公开，有关部门的工作人员要深入群众中去，了解群众的疾苦，多做宣传解释工作，以取得群众的理解和支持，务必要杜绝暴力拆迁事件的发生。

　　　　要把此次的拆迁改造工作当成一次拉近政府与群众关系的机会，好事一定要办好，一定要让人民群众真正得到实惠。”

　　　　随后，曾思江按照林夕的意思讲了几点具体意见。

　　　　一是要切实加强组织领导。县委、县政府成立棚户区改造领导小组，领导小组由林夕亲任组长，县长曾思江任副组长，各相关部门一把手为成员。实行领导包片责任制，负责协调资金筹集、居民住宅拆迁、企业等非住宅房屋拆迁、落实优惠政策、工程项目进度推进、社会稳定问题、前期工作部门协调、基础设施配套专业部门及省垂直管理部门的协调工作。领导小组下设综合协调办公室，综合协调办公室设在县建设局。

　　　　二是要明确定各有关部门职责。县财政局、县发改委负责资金筹措；县国土资源局负责土地划拨和落实腾空地块的土地收益变现工作；县民政局负责棚户区内低保户住房核查认定以及制定困难居民的住房分配政策；县建委负责全县棚户区改造的组织、推进、综合协调工作；县房产局负责棚户区居民住房状况登记核查、棚户区唯一住房的确认、收回棚户区住房的管理；县国资委、县经贸委及其他有关部门负责协调棚户区内工厂企业的搬迁安置工作；县审计局、县监察局负责棚户区改造建设过程和资金使用的监督；其他有关部门负责行业指导和涉关工作政策的落实。建立棚户区改造监督检查、统计上报制度。棚户区改造领导小组办公室向县委、县政府每周汇报一次，分管县长要时时跟，实行现场办公检查，发现问题及时解决。审计、监察部门参与全过程跟踪管理。

　　　　三是要继续加强宏观调控。县政府进一步加强房地产宏观调控，严格控制开发总量和开发布局，落实总体规划。近期除城市新区开发项目和县政府确定的棚户区改造项目、危房改造和涉及城市景观改造项目外，原则上没有列入房地产开发计划的项目一律不予审批。另外，近期也不再审批其他经济适用房项目，经济适用房计划全部用于棚户区改造，为棚户区改造创造条件。

　　　　四是加大房屋拆迁力度。要加强宣传，增加工作透明度。充分发挥政府在棚户区拆迁方面的作用，做好拆迁工作，取得居民的支持和理解。对于棚户区改造中的极少数“钉子户”，由县综合执法大队依法实施强制拆迁，公安局等司法部门配合综合执法局做好强制拆迁工作。对于少数超出政策规定以外无理取闹、造谣惑众、严重影响社会秩序、非法串联，煽动群众、阻挠正常拆迁工作的动迁户，按照国家有关政策规定，依法处理。

　　　　五是棚户区改造实行“绿色通道”服务。政府有关部门要树立“一盘棋”思想，增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率。办理棚户区改造项目相关手续时，简化项目计划立项、规划、设计和建筑施工招投标审批程序；棚户区改造项目享受经济适用房政策，各有关部门按市政府审定的开发计划办理有关手续。在此之前可以先行下达棚户区改造项目经济适用房计划，为棚户区房屋拆迁和开工创造条件。

　　　　六是优惠政策要落实到位。县各有关单位要切实落实省政府棚户区改造优惠政策，使各项优惠政策落到实处。对影响棚户区改造进度不能按期完成的，追究部门和相关人员责任。即土地划拨供应、免收行政事业性收费、减半征收经营性费用。

　　　　之后，建设局局长宣读了工程建设具体实施方案。

　　　　因为林夕把这次棚户区改造以及广场建当做一项民心工程来抓，所以整个工程并没有全部包给开发商，林夕怕开发商为从中谋取暴利，在拆迁过程中发生私自压低补偿标准，使用暴力拆迁。

　　　　此次的拆迁工作是由县政府出面进行的。在各相关部门抽调了共计70余人，组成十余个小组，分别深入到拆迁户中与拆迁户签订合约。这次因为是民心工程，而且资金也比较富足，所以补偿标准定的也比较高。林夕是想通过较高的被偿标准以降底矛盾爆发的危险。

　　　　＇奉献＇



………【第一百一十二章　棚户改造（中）】………

　　　　由于宣传工作做的比较到位，而且补偿标准也比较高，所以整个拆迁工作进行的还比较顺利。

　　　　一转眼过去一个多月了，需要拆迁的一千余户居民，除个别人因为对补偿标准还不太满意，有意拖延外，其他大部分居民都已经与签订了拆迁协议书。

　　　　就在林夕带头深入到剩下的拆迁户家中做这些“钉子户”的思想工作时，县委办公室接到省里通知，要求县委书记和县长三天后到省里参加一个大型会议，会议预计要召开三天。

　　　　林夕接到通知后，与曾思江碰了个头，并将手头的工作交给了其他人，还特意将县委办主任叫到自己办公室，将剩下还未签订拆迁协议的几户农户名单交给了商维国。

　　　　林夕反复叮嘱商维道：“商主任，我这次到省里开会，估计要三天左右，现在还剩下这些住户没有签约，前段时间我已经跟他们谈过了，他们都有自己的原因，只有极少部分人是想趁火打劫，我走这段时间，就将这项工作交给你了。

　　　　你要带人继续做他们的思想工作，如果能让他们同意签约是最好，外一他们要是不同意，你也不许强制拆迁，眼看就要年底了，千万不能出什么事。”

　　　　商维国点点头，