国策-第1187章
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椤Ｈ绱艘焕矗埠凸醒胝兔挥腥Φシ矫嬷罩咕宕泶蠡崤嫉墓侍踉肌；痪浠八担谀撤莨侍踉级怨埠凸睦婀钩赏驳氖焙颍沟米吡⒎ǔ绦颉Ｏ匀唬饧蟮慕档土苏墓ぷ餍剩彩沟霉埠凸本值哪承┱铰跃俅朐诠噬媳甘苤冈稹１热缭谟《日秸⒌氖焙颍芏辔鞣焦揖椭冈鸸埠凸承牌澹蛭�2030年的藏南冲突之后，共和国与印度签署了一份具有法律性质的边境条约，其中明确规定，印度承认共和国在包括藏南地区在内的有争议地区的主权，共和国则承诺不发动针对印度的各种颠覆行动。因为在发起战争前，共和国当局没有走立法程序，由立法机构来撤消这份协议，所以在发动战争的时候，很多西方国家认为，共和国政府已经违法，在法理上已经不具备存在的价值了。
可以说，这也正是共和国政治改革的主要成果。
如同裴承桑所说，不管是谁，都不希望回到以前。在第二轮政治改革中，最主要的任务就是明确政府与代表大会的职权范围，即代表大会的工作就是制定法律，政府则按照法律赋予的权力来管理国家。正是如此，在2041年的中东战争中，就没有几个西方国家认为共和国做的过分。实际上，如果仅从影响来看，共和国在中东战争中迈出的步伐更激进，毕竟中东地区离共和国本土好几千千米，印度就在共和国的旁边。正是因为共和国当局在卷入战争之前，走了完整的立法程序，获得了由最高立法机关赋予的战争权，所以共和国中央政府派遣军队参与中东战争属于合法行为，而不是非法行为。
正是如此，共和国当局才在《斯德哥尔摩协议》上花费如此大的精力。
当然，《斯德哥尔摩协议》的关键所在并不是赋予了共和国中央政府某种权力。
过了好一阵，颜靖宇才合上文件，把目光转向了裴承毅。
似乎料到元首要发问，裴承毅放下茶杯，把目先迎了上去。
“这么说来，战争的条件都成熟了？”颜靖宇拿起放在桌上的香烟，同时摁下了抽风装置的开关。因为裴承毅不抽烟，而他又经常到元首府来，所以元首府的工作人员特意搞了一套抽风装置。
“这得看我们有多高的要求。”
颜靖宇笑了笑，示意裴承毅继续说下去。
“我们最后一个签署《斯德哥尔摩协议》，如果一切顺利的话，四十八时之内，该协议就将正式生效。”裴承毅稍微停顿了一下，说道，“时间点卡得非常准，到月底，《伦敦条约》第三阶段削减工作就将正式启动，并且在明年一月进行削减前的基础核查，销毁工作最快能在三月初开始。当然，只要销毁工作开始，后面的就不那么重要了。”
颜靖宇点了点头，表示明白裴承毅的意思。
按照《伦敦条约》附加条款的规定，第三阶段削减开始前，将用2个月的时间进行前期基础核查，弄清楚缔约国持有的核武器、运载工具、核设施与核原料的具体情况，然后才根据核查结果制定详细的销毁计划。到这一步，缔约国的核能力将不再有秘密可言，即便仍然有不少核武器没有销毁，其部署地点、存放方式都将大白于天下。换句话说，只要战争爆发，这些地点都将遭到重点打击。更重要的是，5个核大国的战略核潜艇都将在削减工作启动的时候回港，结束长达近百年的战略巡逻。各缔约国能够携带核武器、执行战略打击任务的轰炸机也将在此时停飞。总而言之，到2055年3月初，就算各缔约国仍然持有不少核武器与运载工具，但是基本上丧失了使用能力。
“问题是，我们的战争部署还没有到位。”裴承毅长出口气，说道，“昨天我到军情局了解了详细情况，虽然美国的战争准备工作仍然落后于我们，但是情况并不乐观，关键仍然是天军建设不到位，而且我国的很多基础力量都未进行调整。”
“你的意思是……”
“如果有可能的话，最好否拖上几年。”裴承毅回答得非常干脆。
颜靖宇微微皱了下眉头，示意裴承毅说得更详细一点。
“虽然按照我军现在的实力。只要把开战后的工作做到位，我们仍然有很大的把握打败美国，但是谁也无法预测开战后的情况，我们也不能冒这个险裴承毅这次就说的比较委婉了。“从某种意义上讲。我们与美国都在《斯德哥尔摩协议》上持支持态度。而且积极笼络俄罗斯与法国，就是希望稳住局势，将战争往后推几年。不管怎么说。现在开打对我们的好处不是很明显
“问题是，几年之后，我们就有绝对优势吗？”
裴承毅稍微迟疑了一下，说道：“三年前，我们就做过一次计算机模拟推演，得出的结论是，第三次世界大战的激烈程度将是第二次世界大战的二十倍。换句话说，在交战区域没有得到实质性扩大的情况下，战争的持续时间将大大缩短。从理论上讲，这就意味着谁能在战争初期掌握主动权，谁就能获得胜利。而失去主动权的一方，连还手的机会都没有。以我们现在的情况，很难确保在开战后掌握主动权。不管怎么说，与美国的全面战争，绝对是一场高强度战争，初期投入与消耗都十分巨大，远远超过我们之前经历的任何一场战争。以印度战争来说，当时我们花了五年时间做准备，而且在战争爆发后还做了局部动员，并且在战争期间想方设法的动员与利用了盟国的军事力量，才勉强保证在六个月内取胜。就我现在掌握的情况，如果战争在明年爆发，我们的状态不会超过印度战争时期。”
“也就是说，击败美国的把握并不大。”
“最多百分之六十裴承毅勉强笑了笑，说道，“也许还会高一点，毕竟一些对战争胜负有重大影响的因素无法以定量的方式进行分析。只不过，这样的获胜概率仍然远远没有达到我们的预期。虽然按照我的估计，我们仍然能够取得最终的胜利，但是在此情况下，为胜利付出的代价肯定非常惨重，甚至会使胜利变得黯然失色。”
说到这，颜靖宇的神色顿时凝重了许多。
作为国家领导人，颜靖宇看重的只是结果，而不是过程。
众所周知，胜利都有代价，不存在没有代价的胜利。同样的，胜利都有意义，没有毫无意义的胜利。如此一来，在衡量胜利的时候，代价与意义就成了最主要的标准。对军人来说，也许前者更加重要，毕竟在战场上冲锋陷阵的是军人，而不是政治家。可是对政治家来说，明显后者更加重要。这就是前面说到的，政治家都只在乎结果，而不是过程。不管怎么说，策动一场战争需要承担很大的风险，哪怕取得了胜利，只要没有意义，也无法被政治家接受。
虽然裴承毅没有说明，但是在他的发番话里，能让胜利失去意义的只有两种情况，一是共和国本土遭到重创，即便共和国因此反动反击，彻底摧毁美国，也会使胜利变得毫无价值。二是共和国为战争付出了太大的代价，战争结束之后，已经没有足够的国力取代美国的霸主地位，使世界进入无序状态。
很明显，后者的可能大得多。
事实上，不管出现哪种结果，颜靖宇都无法接受。
沉思一阵，颜靖宇才长出了口气，说道：“你也知道，我们不是战争狂人，正在推动历史发展的也不是我们两个人。”
裴承毅点了点头，表示明白颜靖宇的意思，说道：“刘晓宾已经去了国家计算中心，最迟一周之后就能得出最新的分析结果。”
“足够准确吗？”
“这次将《斯德哥尔摩协议》、以及军情局最新收到的几份情报加入了进去，分析结果肯定比三年前的更加准确。”
颜靖宇微微点了点头，说道：“那就好，另外还得对战争计划做出调整。”
“这事我亲自负责，主要工作由袁晨皓来做，一周之内就会有结果。”
“这样的话，那我下周末请大家来吃烧烤，到时候再详细谈一下。”
裴承毅呵呵一笑，说道：“老颜，这事最好别急着通气，最多跟焦总理说一下，其他那几个，到时候再通知也不迟。”
“这个我知道，你就放心吧。”
“就这样吧，时间不早了。”裴承毅看了眼手表，说道，“我要再耽搁下去，又要影响你吃晚饭了。下周六下午我再过来，有事的话，电话联系。”
颜靖宇笑着点了点头，起身将裴承毅送到了门外。
返回副元首官邸的路上，裴承毅也忍不住连声叹息。
正如颜靖宇所说，任何一个国家领导人都会怀念20年前，也就是王元庆那个时代。要知道，真正让颜靖宇担心的不是外来的敌人，而是共和国内部的利益集团。可以说，这也算是对共和国政治改革的一点小的讽刺吧。如同颜靖宇提到的，推动历史前进的绝对不是共和国的两位国家领导人，而是全体代表大会中的那些代表。自从2049年的国防预算在全体代事大会获得通过之后，共和国的最高权力机构就将战争挂在了嘴边。到2054年，全体代表大会的军事委员会已经拥有了很大的影响力，从某种意义上讲，那些代表连续这么多年批准巨额军费，只有一个目的，那就是在下一场战争中取胜，为共和国、也为他们身后的利益集团带来十倍、甚至百倍的回报。既然要想在战争中取胜，首先得引发战争。也就是说，即便颜靖宇与裴承毅认为应该再拖几年，不宜立即引爆战争，也得首先说服全体代表大会的主要代表，特别是军事委员会的成员。
毫无疑问，这不是一件轻松的工作。
事实上，2049年之后，颜靖宇就经常给军事委员会、以及全体代表大会其他委员会的成员做“思想工作”。
比如在2053年7月份，为了使增幅接近30％的国防预算获得通过，颜靖宇就在22天内连续21次邀请代表到元首府做客，其中17次是以露天烧烤的方式进行的。正是如此，有人戏称颜靖宇为“烧烤元首”。也正是从这个时候开始，颜靖宇养成了一个坏习惯，那就是在有事相求的时候，肯定会请代表到元首府吃烧烤。当然，这也是向代表传达某种信息的有效方式。用蔺慕勋的话来说，只要接到去元首府吃烧烤的电话，他就得多花点时间来揣摩元首的心思，免得当场现丑。
当然，在这个大的舞台上，颜靖宇不是唯一的领舞者。
众所周知，颜靖宇是一个与军队、国防没有多少关系的国家领导人，所以在涉及到国防问题的时候，裴承毅扮演的角色往往更加重要。比如2053年的国防预算能够在全体代表大会获得支持，就与裴承毅的关系最大，甚至可以说，如果没有裴承毅的影响力，以蔺慕勋为首的军事委员会肯定不会让步，也就不可能在全体代表大会获得通过。
正是如此，真正应该头痛的不是颜靖宇，而是裴承毅。
在离开元首府的时候，裴承毅就知道，颜靖宇把难题交给了他。不管怎么说，裴承毅首先提出了将发起战争的时间延迟几年，因此该由他去想办法说服全体代表大会的代表，让他们支持政府的决议。当然，如同前面提到的，首先要说服的不是代表，而是军事委员会的成员。
回到副元首官邸，裴承毅就给蔺慕勋打了电话。
在接下来的一周之内，他必须利用好每一分钟，争取到更多的支持。如果需要把问题留到烧烤晚宴上解决，那就是真正的问题了！
卷十三 道义之争 第79章 利益同盟
2054年12月下旬的第一天，共和国最有影响力的20多位权势人物应邀前往元首府参加由颜靖宇亲自操办的烧烤晚宴。虽然在此前的一周里，颜靖宇、裴承毅与焦魃山表现得非常积极主动，与每个“嘉宾”都单独接触过，交换了意见，但是没人小看在元首府举行的烧烤晚宴。因为去年兴起这个风气以来，颜靖宇在晚宴上提出的所有要求都得到了满足，还没人敢让元首下不了台。
当然，与以往的烧烤晚宴相比，这个晚上要确定的事情重要得多。
在参加晚宴之前，裴承毅首先约见的就是蔺慕勋。
自从蔺彦博正式退体之后，蔺慕勋就成了三坚集团的董事长。因为蔺慕华并不想接管家族事务，所以蔺慕勋还是家族的新“族长”。虽然从个人能力上讲，蔺慕勋比不上堂姐蔺慕华，更比不上伯父蔺彦博，但是在同辈中，他绝对算得上是翘楚，不但没有一点豪门子弟的架子，反而比很多平民出身的企业家还耍优秀。用《华商》杂志（一份专门介绍华商的时尚杂志，与美国的《时代》比较类似）的话来说，即便不是蔺彦博的侄子，蔺慕勋也能是一位非常出色的商人。当然，他的才能不仅仅体现在商业�
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