国策-第1152章
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建设做出了很大的贡献，最受人称赞的就是在对外贸易上，理顺了共和国与诸多盟国、以及友好国家的关系，不再把贸易开放作为援助手段之一，至少不再是主要援助手段，为国家减少了很多损失。但是在很多人眼里，颜靖宇并不是一个以经济建设为重的领导人，而是王元庆那样的，以对外扩张，以及提高共和国的国际影响力为重的领导人。当然，这不是说王元庆没有管经济的能力，事实上，王元庆发展经济的能力绝对不在纪佑国之下，更不比顾卫民差，只是与取得的其他功绩相比，王元庆在经济上的作为就不那么突出了。
总的来说，颜靖宇绝对不会为了经济问题而容忍欧盟的挑衅行为。
当然，颜靖宇也不是不关注共和国的经济建设。
早在2047年9月，即颜靖宇上任后的第一次中央高层会议，他就做了一份与经济有关的战略发展报告，其中明确提到，共和国有能力在不依靠其他主要经济体的情况下，凭借建立起来的几个市场共同体与自由贸易区来维持国家长远发展，确保在进入下一个经济高速增长期的时候，不会缺乏海外市场与资源市场。
可以说，这份报告非常充分的证明了颜靖宇在经济上的才能。
按照颜靖宇的估计，在50年代末或者60年代初，共和国首先要考虑的绝对不是经济上的问题。当然，这涉及到了两种情况，即世界大战有没有爆发。
如果世界大战己经爆发，或者即将爆发，在此时期，共和国面临的主要问题是如何战胜强大的美国，取得战争的最终胜利。
在民族存亡之秋，经济问题必须让步。也就是说，共和国当局不会遇到经济问题。如果世界大战没有爆发，而且不大可能爆发，通过40年左右的努力建设，以共和国为核心的几个市场共同体与自由贸易区，比如“中国…东盟自由贸易区”、“中国…南亚市场共同体”、“东北亚市场共同体”、“中非自由贸易组织”等，将进入成熟时期，即主要成员国要么已经是发达国家，要么即将成为发达国家。更重要的是，这些国家的人口都将在2015年的基础上增长1倍以上，有的还会增长数倍，共和国绝不会缺乏海外市场。在此情况下，共和国确实没有理由为经济发展担忧。也正是如此，共和国当局确实没有理由为了欧盟的市场，一定要在经济以外的问题上向欧盟让步。
在颜靖宇看来，不是共和国更需要欧盟，而是欧盟更需要共和国。
不管怎么说，共和国是一个统一国家，而欧盟则是多个国家的邦联性国际组织，如此一来，共和国可以通过几个关系密切的欧洲国家，比如希腊、罗马尼亚、塞黑影响欧盟的一体化进程，甚至阻挠欧盟走向统一。问题是，欧盟却没有能力干预共和国内政，至少不可能让共和国当局在制订战略计划的时候，因为欧盟的影响，而对欧盟有所保留，甚至容忍欧盟的某些过分举措。
实际情况也是如此。
2048年，颜靖宇顺道访问了几个欧洲国家之后的3个月内，法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、波兰、比利时、奥地利、捷克等欧洲国家的领导人就正式回访共和国，搞得颜靖宇不得不让阎尚隆总理去接待这些国家的领导人。万幸的是，大部分欧洲国家施行的都是“议会总理制”，即国家的实际领导人是政府总理，而不是国家元首，所以让国务院总理去接待他们，也不算过分。
这些欧洲国家领导人在访问共和国的时候，无一例外的提到了共和国与欧盟的传统友好关系，以及双边贸易往来的重要性，希望共和国能够在相关方面维持原先政策，加强与欧盟的合作。言外之意，就是共和国当局在某些问题上有点过头，不应该降低欧盟在外交与贸易上的地位。
显然，这样的访问，与乞求没有多大区别。
虽然在2049年上半年（即2048财年度的下半年），共和国与欧盟的贸易往来出现了恢复性增长，预计在2049财年度，欧盟将超过非盟，成为共和国的第三大贸易伙伴，而且与前面两个的差距将非常微小，但是颜靖宇并没因此改变对欧盟的基本政策，即只要欧盟不肯在对土援助上做出让步，共和国当局就不会积极鼓励与欧洲的贸易往来，更加不会向欧盟输出关键技术。
就在2个月前，2048财年度最后一次全体代表大会上，颜靖宇亲自否决了由马经赫等10多位代表发起的废除涉及到欧盟的技术禁令提案，将《技术出口管制法案》的有效欺又延长了一年，并且加大了管制范围，将之前一些经过特别审批之后可以出口的军民两用技术列入了管制范围之内。因为美国早就不指望从共和国获得尖端技术，而其他国家又没有能力消化共和国的尖端技术，所以该法案主要针对与美国关系密切的国家，特别是像欧盟这种有能力消化尖端技术的发达经济体。
颜靖宇这一举措对欧盟一体化进程产生了很大的影响。要知道，几个与共和国关系密切的欧洲国家也在限制范围之内，而这些国家都希望通过共和国提供的先进技术来加快经济发展速度，赶超法德意等国。这其中，最为积极的就是希腊。7月初，希腊政府就表示，如果欧盟不能在年底与共和国进行的技术合作谈判中取得圆满成果，让共和国解除技术出口限制，希腊会重新考虑国家定位。
虽然希腊只是个弹丸小国，而且早已不是欧洲的文明中心，但是作为欧洲几个新兴经济强国之一，希腊的影响力并不小。
更重要的是，如果希腊像数年前退出北约那样，突然宣布退出欧盟，很有可能产生骨牌效应，让罗马尼亚、保加利亚、塞黑、波兰、捷克、斯洛伐克等众多在一体化进程中没有获得太多好处的欧盟成员国做出同样的选择，从而导致法德意等欧洲传统强国数十年的努力功亏一篑。
正是如此，有人认为，颜靖宇已经向欧盟下达了最后通牒。
用法新社在6月底发表的社论来说，共和国元首否决了废除《技术出口管制法案》提议的时候，北京对欧盟一体化的影响已经超过了华盛顿，共和国成为了欧盟必须高度重视的头号对象。
不管这个评论如何，欧盟只剩下了最后的选择，那就是在2049年年底召开的“中欧技术合作战略洽谈”。虽然这只是一次部长级别的非正式谈判，而且前面20多年都没有产生太大的影响，但是几乎所有欧洲人都在2个月前发现，数个月后在柏林召开的这次部长级会议肯定会影响到欧洲的未来，并且影响到每一个欧洲人。
在此背景下，颜靖宇自然不会认为共和国应该帮助欧盟推进一体化。
很明显，之前好几年，共和国的大部分政策都是在遏制欧盟的一体化进程，至少没有积极帮助欧盟推动一体化。
正是如此，在裴承毅提到欧盟的时候，颜靖宇才会做出那样的反应。
作为国家领导人，颜靖宇非常清楚，在国际关系中，没有永远的朋友与敌人，只有永远的利益。不管是打击欧盟、还是扶持欧盟，都不是由领导人的心情决定的，而是由共和国的国家利益决定的。如果帮助欧盟推动一体化进程对共和国有利，那么领导人就应该放下架子，采取积极行动。
也就是说，裴承毅还得让颜靖宇相信，帮助欧盟实现一体化对共和国有利！
卷十三 道义之争 第48章 说服工作
在政府工作了7年，裴承毅不可能不知道颜靖宇的政治倾向。
前往元首府之前，裴承毅就知道会谈到共和国与欧盟的关系，也猜到颜靖宇不打算在这个关键问题上做出让步，所以让刘晓宾提前准备好了几份与欧盟有关的丈件。虽然时间已经很晚了，但是颜靖宇仍然非常耐心的看完了文件。
这几份文件都有一个共同特点，即介绍欧盟的实际情况。
等到颜靖宇合上最后一份文件，裴承毅才放下茶杯，说道：“众所周知，我们都认为欧盟投靠美国的可能性要比投靠我们的高得多。关键是，这必须满足一个条件，即欧盟没有获得独立地位，仍然得在重大问题上看美国的脸色。从目前的局势来看，欧盟要想在短短几年或者十来年内完成一体化进程，统一到一个政府之下，几乎是不可能的事情。也就是说，欧盟不大可能摆脱美国，成为一个具有独立自主能力的强大国家。如此一来，即便我们继续采取强硬政策，也不会让欧盟投入我们的怀抱，也就不可能从中获得好处。可以说，即便欧盟在我们与美国的双重打压下土崩瓦解，得到好处的也是美国，而不是我们。到时候，分裂的欧洲国家多数会投靠美国，其他的也会保持中立，也许连希腊、罗马尼亚这些与我们关系一直不错的欧洲国家都会保持中立。可以说，这正是美国当局最希望看到的结果，也是积极打击欧盟的主要原因。”
颜靖宇的眉头锁到了一起，只是没有急着表态。
裴承毅心里非常清楚，说服元首的难度非常大，所以他继续说道：“从美国这些年来的对欧政策来看，在欧盟一再跟我们接近的情况下，美国不但没有做出让步，反而得寸进尺的打压欧盟，本来就是非常反常的事情。军情局的情报已经证实，美国当局并不担心欧盟会在极端情况下与我们结盟，不管怎么说，一个由多个国家组成的欧盟根本不可能与我们结成同盟关系，而且美国手里还有英国，随时可以用英国来打击欧盟。美国打压欧盟，就是想给我们造成假像，让我们相信，只要我们与美国联手就能肢解欧盟，或者让欧盟成为一个无足轻重的国际组织。从军情局掌握的情报来看，美国当局一直在为收拾残局做准备。可以说，只要我们与美国站在一起打击欧盟，就是在为虎作伥。”
“问题是，我们难道应该支持欧盟？”
裴承毅稍微迟疑了一下，说道：“我们没有别的选择。如同我开始说的，不管欧盟是团结的还是分裂的，我们都不可能得到好处，美国当局才会如此的肆无忌惮，而法德意等欧洲国家也只是敢怒不敢言。对我们来说，只有一条出路，那就是反其道而行之，努力帮助欧盟实现统一。”
“统一？”颜靖宇再次皱起了眉头。
“准确的说，是通过一体化进程，让欧盟成为一个具有向心力的联邦性质的国家，从而在国际重大事务上具有自主决策能力。”裴承毅笑了笑。说道，“当然，我们不能指望统一后的欧盟能够成为我们的盟友。不管怎么说，欧盟与美国的关系太紧密了，哪怕我们与欧盟有着同样的目的，也不可能站在同一条战线上，至少不可能在同一条战线对付美国。但是我们可以设法让欧盟不会成为我们的敌人。事实上，我们与欧盟确实有很多共同点，比如在俄罗斯问题上，我们希望在中亚与蒙古获得更多的发言权，而欧盟则希望在乌克兰与白俄罗斯获得更大的影响力，因此俄罗斯是我们与欧盟的共同敌人。更重要的是，欧盟也有成为全球性大国，而且是具有重大影响力的超级大国的潜力。可以说，只要能够统一到同一个政府下面，欧盟就是一个强大的存在。如此一来，欧盟也要超越美国，至少要与美国平等，因此欧盟会在这个问题上与我们合作。”
“你的意思是，有办法让欧盟保持中立？”
裴承毅点了点头，说道：“欧盟保持中立，能使我们的胜算高出好几分，甚至能够决定最终胜负。事实上，我们不可能对欧盟有更高的指望，只要欧盟能够保持中立，我们就应该心满意足了。”
颜靖宇也点了点头，表示明白裴承毅的意思。
“要让欧盟保持中立的话，关键就是帮助法德意推动一体化进程。”
“问题是，时间太短了。”
“这就是我们要说的关键问题。”见到颜靖宇主动提出了这个问题，裴承毅干脆就借此说道，“众所周知，通过数十年的努力，欧盟已经实现了经济一体化，而借助经济往来，以及免签证制度，欧盟内部的人员往来非常频繁，可以说，影响欧盟实现统一的最大问题，也就是民族文化与价值观念上的差别已经不存在了，真正的问题就是如何在确保所有成员国利益的情况下，将数十个国家统一到一个政府之下。事实上，这也正是我们与美国对付欧盟的主要着力点。不管怎么说，几十个国家的经济与社会发展不可能在同一个水平上，我国也存在严重的地域性差别，美国也不例外，俄罗斯更加严重。正是这种差别，让欧盟的政策很难照顾到所有国家，也就很难让所有国家支持一体化。事实上，关键不在各成员国的政府，而是在各成员国的权力机构。对法德意来说，实现统一是确保其国家利益的唯一手段，而对其他小国来说，如何利用统一�
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