解放战争全记录第一卷－和战之间-第38章
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油河、泰来、挑南、白城地区，下属4 个军分区，警备第1 、第2 旅，约8500人。北安军区，以叶长庚为司令员，王鹤寿为政治委员，辖北安地区，下属3 个支队和1 个军分区，共约8000人。牡丹江军区，以李荆噗为司令员，李大章为政治委员。此外，东北人民自治军总部直辖第1 、第2 、第3 、第7 师，黄克诚第3 师、第359 旅、警备第3 旅、第25旅，第16军分区共6。83万人。
至1945年底，东北人民自治军发展到12个军区、3 个纵队、5 个直辖师、17个旅，总兵力为27。49 万人。比较12月25日彭、罗、萧的统计实力及分布数字还有增加。
然而此时的东北人民自治军的发展，仅仅是形式上、规模上的发展，还没有在质量上真正提高。由于没有真正提高部队建设的质量，在此后国民党军大举进攻下，出现了不少严重的问题。
为解决部队存在问题，1946年1 月4 日，林彪又发出成排、成连参加我军的干部应迅速集中教育的指示，其主要内容是：各兵团在扩军中，成排、成连地参加我军的，班排连长等一类人，扩兵时还有作用，但在与国民党斗争情况紧张时，因无政治觉悟，多发动逃跑、叛变，对此种干部，又在士兵中有活动的能力，而缺政治保证的人，应一概迅速断然集中起来，加以训练，分别进行教育。
上述建议和指示，在新老合编工作中起到了明显的成效。
1946年1 月14日，‘根据中央军委命令。东北人民自治军改称东北民主联军。林彪任总司令，彭真任第一政治委员，罗荣桓任第二政治委员，程子华任副政治委员，吕正操、李运昌、周保中任副总司令，萧劲光任副总司令兼第一参谋长，伍修权任第二参谋长，陈正人任政治部主任，周桓任副主任，叶季壮任总后勤部部长，杨至诚任总后勤部政治委员。同时将原来的12个军区合并为东满、南满、西满、北满4 个军区，重新调整了M 级军区、军分区。各主力部队除山东第1 师仍归总部指挥外，其余大部划归各军区指挥，大力充实发展地方武装。北满军区司令员高岗，政治委员陈云，下辖合江、牡丹江、松江、嫩江、龙江5 个军区，并指挥由冀热辽第19旅同原山东和7 师合编的第7 师，辖第19、第20、第21旅。还有新组建的嫩江军区警备第1 、第2 旅，龙江军区警备第1 、第2 、第3 旅。西满军区司令员吕正操（后黄克诚），政治委员李富春。辖辽西、嫩南两个军区以及新四军第3 师，辖第7 、第8 、第10旅、独立旅和3 个特务团，及原晋绥第32团一部和冀热辽第15团扩编而成的保安第1 旅。南满军区司令员程世才，政治委员萧华，辖安东军区及由原山东第3 师、警备第3 旅与冀热辽第16军分区第21、第23旅合编组成的第3 纵队；以原东北人民自治军第2 、第3 纵队合编为第4 纵队。东满军区亦称吉辽军区，司令员周保中，政治委员林枫，辖吉东、通化、辽北3 个军区及新改编的第22、第23、第24旅和由山东滨海支队扩编组成的第7 纵队（辖第19、第20旅），吉黑纵队（相当旅）和警备旅第1 、第2 旅等。各部队在各军区领导下认真贯彻了东北民主联军总部要求，抓紧整训，加强“一点两面’、”三三制“、近战夜战战术和单兵四大技术训练。组建不久的航空学校。炮兵学校、军政大学等学校，特种兵和总部后勤机关，也转移至牡丹江、佳木斯为中心的后方基地全力发展。
随着新老合编工作的开展，1946年2 月17日，林彪总结了前一段合编工作的经验，向东北局提出了《新老部队合编原则》的建议。该建议说：“根据数月来的经验，在新老部队的合编问题上，绝对不可将三个老团拆散，混在新部队中，否则，必造成战斗力降低，而不能突破敌人，解决战斗。因此，你们必须保持3 个老团在一个建制内，另拨一个新团成为第4 个团，而在每个老团之内，给他一个补充营成为第4 个营。另外对原来老的连队充实其名额，对其他新部队则集中练兵，学习政治和技术与战术。你们必须严格执行这一方针，切不可改变，否则将来战斗力上要吃大亏。”
这一新的建议无疑是巩固新老合编成果的一个重要的举措。
东北局、东总在根据地创建之初，地方武装尚未巩固，干部骨干缺乏，基层领导力量薄弱的情况下，实行新老部队合编的办法，尤其是1945年底至1946年初最终实施的新老合编办法，取得了一定成绩，为下一步彻底解决扩军建军中领导不纯、干部骨干不纯、兵员不纯的问题，打下了基础。
第十一章和平之光的再现
35．马歇尔紧急使华
国共谈判宣告中断后，两党冲突愈演愈烈，内战危机日益严重。蒋介石的独裁内战政策激起了中国社会各界的普遍反对，一时间反战运动勃然兴起。
中国的内战危机也引起了大洋彼岸的美国人的严重关注。解放区军民自卫反击战的胜利和国统区人民反战运动的掀起，证明以赫尔利为代表的美国公开扶蒋反共的政策走进了死胡同。中国局势的糜烂使白宫的决策者们清醒地认识到，目前国民党“绝对没有能力用军事手段镇压共产党”，若蒋介石发动内战，其结果“可能导致共产党控制全中国”。这是充满商业头脑的美国人所无论如何不愿见到的，因为在二战期间，他们在蒋介石身上倾人了太多的感情投资，押上了太多的物质赌注，一旦共产党控制中国，他们所做的一切将付诸东流。但由于当时美国全球战略的重点在欧洲，为国力民心所限，它又不可能拿出更多的人力物力去直接帮助蒋介石打内战；再说，出于维持其与苏联在中国问题上所达成的妥协而考虑，它也不希望蒋介石这时就一意孤行地发动大规模内战。因此，美国政府不能不调整其助蒋内战的对华政策，而代之以较为温和的调处手段。11月27日，美国驻华大使赫尔利宣布辞职，在一片谴责声中“咆哮而去”。随后，美国前陆军参谋长马歇尔上将被任命为总统特使，前往中国调处国共矛盾。
中国是二次大战战后，苏美两国注视的重点地区。尽管美国一直在直接插手国共矛盾问题，但在重大涉及外交的问题上，还须征得斯大林的认可。为此，美国总统杜鲁门于12月15日就对华政策发表声明，认为一个紊乱的、分裂的中国，将是一种危及世界稳定与和平的力量，希望中国停止武装冲突，协商解决内部分歧，扩大政府基础，推进民主改革，用和平之方式实现中国的统一，同时，保证美国不会使用军事干涉的方式左右中国任何内争的发展。随后，苏美英三国外长在莫斯科举行会议，专门讨论了远东局势。其间，美国国务卿贝尔纳斯游说苏联外长莫洛托夫。他说：“马歇尔将军试图说服蒋介石与共产党达成一项专门的协定，使之成为避免大规模内战和实现中国统一的最佳途径。”莫洛托夫答曰：“美国处于了解蒋介石政府的意图和计划的最佳地位上。惟一的问题是，蒋介石是否确实希望解决其内部问题。”当贝尔纳斯会见斯大林时，斯大林明确表示：“如果有什么人能解决中国的这个形势的话，那就是马歇尔将军。马歇尔是仅有的几个既是政治家又是军人中的一个。”既然美苏两国在马歇尔使华问题上达成了共识，莫斯科三国外长会议在中国问题上也就很快形成了协议。12月27日，三国外长发表会议公报，一致认为“必须在国民政府之下建立一个团结而民主的中国，必须由民主分子广泛参加国民政府的所有一切部门，而且必须停止内争”，并重申恪守“不干涉中国内政的政策”。马歇尔在这种历史背景下赴华，一时被视为三大国赞助中国和平统一的政策的化身。
马歇尔是12月15日，由华盛顿乘坐一架美国军空军“霸王”号巨型运输机离开美国的。
可以认为马歇尔是一个了不起的人。他是二次大战中驰名全球的美国杰出的军人。马氏早年毕业于弗克尼亚军事学院，一次大战中，在菲律宾服役。1932年时，已满52岁的马歇尔只不过是一个中校。然而时势造英雄，到了1939年欧战爆发时，他竟然宣誓就任美国陆军参谋长，领临时上将和永久少将军衔。1941年12月后，马歇尔成为罗斯福总统的主要军事助手和主持美国联合参谋总部工作的陆军参谋长，他此时出席过历次首脑会议，参与作出各盟国重大决策，组织和领导了二次大战的历次重大战役，为结成国际反法西斯统一战线作出了重要贡献。
1944年12月，马氏晋升为五星上将。恰巧马歇尔的姓与英语“元帅”一词谐音，而五星上将往往被人们视为一种相等于元帅的军衔，所以他又被人们尊称为马歇尔元帅或马帅。
当美国国会准备通过授予他美国陆军元帅这一头衔的时候，马歇尔自己却不同意，他公开指出的理由很有趣，这个理由是：如果今后把他称作马歇尔元帅，听起来叫人别扭。然而，马歇尔的海量更加得到大家赞赏。至此他在军队内的地位达到了顶峰。
更加受人赞扬的是，1945年8 月20日，二次大战结束没几天，马帅就向杜鲁门写了辞职书。人们惊呆了，这位天才全球战略家，竟然不干了。而马帅自己则说，他无意恋栈了，他的爱妻凯瑟琳已在弗吉尼亚州买了一所老式住宅，准备在那里安度远离尘嚣的隐居生活。杜鲁门终于于11月26日为马帅举行了告别仪式。并向他许诺：“将军，您已经为国家做了这么多的事，我绝不打扰您的退休生活。”
可是，第二天下午，杜鲁门食言了。他打电话请马歇尔出使中国，马帅答应了，他是瞒着妻子答应的。此时，他满脑子都是杜鲁门的《总统对华政策声明》的内容。这个声明指出：“美国久已信守主权国家的内部事件应该由那里的人民负责处理的原则，本世纪以来的事件，都指明了：如果任何地方的和平被破坏了，那么全世界的和平都会遭到威胁。因此，为了美国和全体联合国家最重大的利益，中国人民应不放过迅速的和平谈判方法解决内部分歧的机会。
“为了能完成全中国复归于中国的有效控制，包括立即撤退日军在内，国民政府军队与中国共产党及其他各种意见不同的武装力量间，应即设法停止敌对行动。应召开包括各主要政治力量的代表的全国会议，筹商早日解决目前的内争的办法——一种是以达成中国的团结的方法。美国知道目前的中国国民政府是一党政府；同时相信，假如这个政府扩大其基础，容纳国内其他政治力量的分子，那么中国的和平、团结和民主的改革才能推进。所以美国坚定地主张，中国各主要政治力量的代表的全国会议，应该对于使这些政治力量在中国国民政府中，都能得到公平和有效的代表权的诸方法，成立协议。自主性军队的存在，如共产党军队，不但与中国政治团结不符合，并实际上促使它不可能实现。在一个有广泛的代表性政府成立后，自主性质的军队应当取消，而全中国的武装部队应有效的编人中国的国军。
“美国和其他联合国家，都承认现在的中华民国国民政府是中国的惟一合法政府。它也就是达成中国团结统一这个目的之适当的机构。英美两国根据1943年开罗会议的宣言，苏联依据其所参加之7 月间的波茨坦宣言和1945年8 月签定的中苏条约和诸协定，对中国的解放，包括将满洲归还中国在内，都有一定的约定。以上这些协定都是和中国国民政府订立的。
“为了恢复首先由日本侵略满洲而破坏之和平，美国已经被迫付出巨大的代价。除非日本在华势力全部被扫除，除非中国成为一个团结、民主、和平的国家，并取日本地位而代之，否则，太平洋的和平就是不被破坏，也要遭危机了。美国的海陆军所以要暂驻在中国，就是为了这个目的。美国的支持将不致发展为军事干涉，以至左右中国任何内争的发展。”
这是一个极其重要的文件。在这个文件里把美国的对华政策阐述得动人悦耳，是美国对华外交原则的生动表白。而美国在华的一切行动都是围绕这个文件精神而展开的。然而还有一个更为重要的口头承诺，是文件上所没有的，这就是杜鲁门在马歇尔临行前交待他的：当蒋介石不肯作出合理的让步时，美国如果放弃对委员长的支持，那么随之而来的便是一个分裂的中国，以及俄国人可能重新在满洲掌权的悲剧后果，并失去我们参加太平洋战争的主要目标。
杜鲁门的这一口头指示加上前面的声明，再清楚不过的表露了美国战后的对华政策的全部实质性内容。作�
