小军阀-第169章
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王恒岳这个时候已经决定以富民为样板，无论是在内部革新还是对土豪的整治上。
尤其是在土豪问题上，王恒岳就是要告诉各地知事，自己就是他们最大的后台，没有哪个土豪势力能够凌驾到官府之上！
端上茶来的居然上马南的媳妇，这位富民知事居然连个下人也都没有。
王恒岳喝了口茶，一点茶味道也都没有，也不知道是哪弄来的便宜货，王恒岳也不介意：“马知事，你在富民办了几个厂，怎么也不给自己弄些好处？还有，你的月饷也不少，不至于那么穷困吧？”
“办厂，都是下官拉来的资金，下官实在不敢经手一分一毫，不然还有谁再敢来富民投资？”马南不暇思索，但下面的话却让王恒岳有些摸不着头脑了：
“至于下官月饷，的确不少，足够生活开销，用个丫鬟也不是什么大不了的事，只是下官之所以这样，完全是做给别人看的。”
王恒岳大是好奇：“做给别人看的？你给我说说究竟是怎么一回事？”
马南也不隐瞒：“下官特意把自己这里弄的那么贫困，一是要让来富民投资的商人知道，下官是多么的清廉，分毫不取，来这里投资大可放心。其次是为了让老百姓放心，老百姓有种看法，清贫的官就是好官，因为他廉洁。老百姓信你，对你有了信心了，那一切也就好办得多了，下官要推行一些命令也便容易执行的多了……”
这样说法王恒岳听着新鲜，可再一想，倒还真是那么回事。
马南做法相当滑头，甚至有些投机取巧，但这并不影响到自己对他的看法。现在除了“好官”，这人还可以称得上“能吏”了。
“把你的好茶拿出来。”王恒岳板着脸道：“本巡阅使来了，还拿这个来糊弄我吗？”
“是，是。”马南赶紧应道。
他媳妇很快换来了好茶。
王恒岳喝了口，放下茶碗：“恩，这茶才有点意思。马南那，你这么做，是一心为了富民，我也不怪你，相反还要表扬你。可我就想到了一个问题，你这样的官都能把我糊弄住，你说底下还有多少官想方设法的要蒙骗上面？”
“很多。”马南老老实实地道：“十个地方官里，只怕有一半是对上面的意思阳奉阴违的，能把上面的政策命令执行到一半，那就算是很不错的官了。至于贪污腐败，只要不把事情做的太大，不把事情做得太绝，一般上面发现不了……”
“是啊，发现不了。”王恒岳表情凝重：“拿我来说，我能管的人，实际上就那么几个。参谋长，各师师长，各省省长，治民官……到道尹这一级，我就只能记得一半名字了。至于知事，十个里我倒不认得九个，谁是好官，谁是贪官，我是两眼一抹黑，只能听别人的汇报，等到真正发现问题的时候，也就晚了……”
马南接口说道：“我国一直以来都是如此。皇帝只问丞相，各部尚书，下面的什么知府、知县，做了什么事情皇帝哪里知道？偶然知晓某地官员贪污腐败，民愤极大，抓几个，办几个，于是就成了明君，百姓欢天喜地，可一个皇帝能抓几个贪官恶吏？每朝每代都要办上几个大案要案，可是风头一过，贪官污吏又如雨后春笋一样冒了出来……”
王恒岳的眉头越锁越紧。马南现在说的，和自己之前想的完全是一样的，整治官员问题，解决贪污腐败，随着自己地盘的扩大，已经比较紧急了。
要想带领军队征服一个地方，其实并不困难，但征服之后出现的问题，如何解决才是最困难的。
很多和自己一样的统帅，可以打败敌人的千军万马，却无法打败贪官污吏。
无数个朝代，也被这些贪官污吏么一点点的挖空，最后轰然倒塌……
“其实，之前的各个朝代都有对官员的监察制度。”马南这人胆子不下，当着西南巡阅使的面也能侃侃而谈：
“我国是世界上最早建立监察制度和监察机构的国家。从秦、汉开始，中国就有了相当完备的监察制度和监察机构，并有鲜明特征。一是直属皇帝。监察部门的官员都直接向皇帝负责，独立性很强。二是地位崇高。汉代全国最高监察官御史大夫同时兼任副丞相，与丞相、太尉合称三公，在皇帝面前可以坐下来议事。元代的御史大夫由皇太子或王爷担任，官至正一品。三是官小权大。古代真正执行监察任务的主力是监察御史，监察御史级别很低，只有七品。但是历朝历代的监察御史可以监督除皇帝以外的任何人，包括中央部门的监察官员。四是权重责轻。为了让监察官放心监督，给予监察官员特权，甚至可以‘风闻奏事’，查无实据也不加罪……”
看了巡阅使一眼，王恒岳听的非常仔细，马南又接着说道：
“但这样的监察制度，局限性实在是太大了。御用性就是很明显的问题，这是所有弊病产生的根源。无论监察系统还是监察官员，只对皇帝一人负责，这就要求皇帝本身是一个负责的人。可事实上有些皇帝昏庸无能，带头破坏制度，甚至随意更改监察制度；还有的皇帝虽然非常重视反腐败，力度很大，惩治措施也十分严厉，但在整个制度设计上不合理，甚至逼良为寇，结果前腐后继，屡禁不止，朱元璋和雍正就是最好的例子了。其次是监察不专业。监察官员有举报权，但不一定有查案权，很多案件在查办过程中大事化小，小事化了，削弱了监察的威慑力。再次对监察官员的监督问题没有得到有效解决。一些监察官员最开始清正廉明，由于缺乏有力监督和制约，时间一长便开始变质，与贪腐的地方官员同流合污、狼狈为奸，导致监督变成另一种腐败……”
这些道理王恒岳都再清楚不过了，只是从这个时代的一个官员嘴里说出，却让王恒岳对马南有了更大的好奇心。
王恒岳微微点头：“反腐反腐，越反越腐。马南，你分析得好啊，分析得透彻，你能把这些问题都看透了，不简单，不简单！”
马南接口说道：“巡阅使可知道有个国家叫瑞典？”
王恒岳哑然失笑，自己不知道瑞典？可也没有表露出来，只是淡淡地道：“说吧，瑞典怎么样了？”
“瑞典国号称是世界上官员最清廉的国家，究其本质，是有一定原因的。”马南丝毫没有炫耀，而是认真地道：
“瑞典是世界上最早开始推行官员财产登记制度的国家。早在数百年前，瑞典公民就取得了查阅所有官员财产和纳税状况的权利，任何公民都有权查看首相的财产及纳税清单，这个制度一直延续下来，迄今已近二百年。瑞典规定包括公职人员在内的所有公民和团体，都必须向税务部门公开自己的财产和收入明细，并接受所有人的查询。我想这或许就是瑞典国清廉的主要原因吧。”
王恒岳忽然问道：“你曾去过瑞典？”
“没有，下官只是喜欢研究，并托好友从海外带来的大量这方面的书籍，因此也略略知道一些这方面的事情！”
第二百八十一章 你有什么资格！！
“瑞典、芬兰这些国家之所以能成功，是很有其特殊性的！”
王恒岳在那沉思一会，说道：“那个时候的瑞典并不富裕，所以推行这一制度并没有遇到任何阻碍，但在我们国内要想如此实行，只怕难过登天。”
“可是再难也要做。”马南似乎完全忘记了坐在自己边上的是巡阅使：“做了，就有希望，不做，永远没有希望。”
“好一个做了就有希望，不做永远没有希望。”王恒岳赞了一声，接着慢吞吞地道：“云南少个省长，你去代理省长吧。”
“什么？”马南完全震惊在了那里。
王恒岳似乎并没有太当回事情：“我这几天一直在考虑云南省长的问题，现在看你有些能力，先代理着，要是能力不够，再把你撤换了也还不迟。”
马南做梦也想不到，就因为和巡阅使谈了这么一番话，自己居然从一个小小的知事，一跃而成为地方大员？
“怎么，不愿意做吗？”
“愿意。”马南再无迟疑：“既然巡阅使信任下官，下官一定竭力做好这个省长。”
“是代省长。”王恒岳纠正了下：“什么时候去掉这个代字，还难说得很。至于这个云南督军，我会另行任命。但有一点，督军不能干涉地方行政事物，军政必须分开！”
“巡阅使英明！”马南真心诚意地说道：“军政分开，乃是大势所趋！军人管地方政治，早晚都会出乱子的。”
王恒岳喝了口茶：“十天后在成都召开三省军政长官会议，记得来参加吧。”
“是。”
“巡阅使，阿标剞求见。”
王恒岳放下了茶碗：“让他进来。”
“草民阿标剞参见巡阅使大人。”
王恒岳根本就没有搭理这人，而是又在那仔细的和马南商议了一些事情。
阿标剞站在那里，站也不是，坐也不是。心中开始有些后悔，自己就这么来这，是不是有些太冒险了？
在那站了足足有一刻钟的样子，王恒岳这才似乎注意到了他：“阿标剞？”
“是，是，见过巡阅使大人。”见巡阅使终于注意到了自己，阿标剞急忙说道。
“听说你扬言要为唐继尧报仇，要杀了我？”王恒岳不紧不慢地道。
阿标剞背后冒出冷汗，赶紧说道：“大人，这些都是谣言。草民是和唐继尧的关系不错，可草民哪里敢对大人动歪脑筋。”
“我看未必，未必……”王恒岳笑了笑：“如果你有机会，只怕真的会一枪打在我的脑门上。只是这世上想要我命的人实在是太多了，怎么轮，也轮不到你一个小小的土豪身上！”
他说这话的时候，丝毫也没有给阿标剞留任何面子。
阿标剞背后的汗出的更多了，自己是不是真的预判错形势了？本来在他看来，王恒岳只带了几个卫兵来，肯定是正巧路过此第。自己在当地虽然无官无职，但很有“声望”，自己这次来见王恒岳，王恒岳非但不会难为自己，还会笼络自己。
而自己，也可以借着这么一个机会，来观察下王恒岳究竟是什么样的人，以为未来做准备。
唐继尧已经倒下了，虽然自己和唐继尧是“好友”，可好友都没有权了，总得为自己再另外找一个靠山吧？
现在云南，势力最大的就是王恒岳了，如果能和王恒岳建立关系的话……
可现在，阿标剞发现自己错了，王恒岳根本对自己一点兴趣也都没有！
王恒岳淡淡地道：
“你来的时候一定想，我总要勉励你几句，为什么？因为你是富民的大土豪，富民什么事情都得经过你，我就算想对你动手也不会是在今天！”
阿标剞也不知道应该点头还是摇头……
“你错了。”王恒岳忽然说道：“我是谁？西南巡阅使！手握十数万精兵，势力横跨川、滇、黔三省，我的一句话，就能决定几十万人生死，你一个小小的土豪，势力不过富民一县，手里不过几百家丁，卑微如蝼蚁一般，你又有什么资格来和我对话！”
阿标剞冷汗直冒。
王恒岳严词犀利严厉，丝毫不给情面。而阿标剞也忽然发现了，是啊，自己不过是个小小土豪，拿什么来要挟三省巡阅使，拿什么资本来和三省巡阅使谈判？
其实这是一个再简单不过的道理。只是当初王恒岳并没有出现在这里，阿标剞就是这的土皇帝，为所欲为，也曾经几次对抗并打败过所谓“官兵”，让他的头脑一下发热膨胀起来。
可现在王恒岳的话，让他彻底醒了。
西藏平叛，闪击刘显世，大败唐继尧，西南无一人是他对手，自己凭什么和他斗？又拿什么和他来斗？
王恒岳语气稍稍和缓了些：“阿标剞，去办理一下后事。”
“什么……”阿标剞彻底怔在了那里。就连马南也没有想到巡阅使竟然会说出这样的话来。
巡阅使的军队毕竟还没有到来，毕竟在他身边只有几个卫士！
可王恒岳却好像一点也不为这操心：“阿标剞，办理下后事，然后来我这领死。我只要你一个人的命，保你全家人的太平。你要想来杀我，也可以，带着你的人来，我同样可以保证，你的老婆孩子全家大小，人人头颅落地！”
阿标剞浑身都在颤抖。
他这一辈子也从来都没有听过那么霸气的命令！
马南也活到现在还没有听过那么霸气的命令。在巡阅使的眼里，阿标剞就和一个死人没有任何分别。
“恒帅！”
卫士长脚步平缓的走了进来：“警卫第三连距离富民还有半小时路程！”
“知道了。”王恒岳挥了下手：“阿标剞，回去吧。要么准备反抗我，要么办好后事来领死，我给你两小时的时间。”
阿标剞颤抖着嘴唇，缓缓的转过了身子……
……
“老爷，老爷……”
屋子里哭声一片。
管家有些不太甘心：“老爷，难道真的就这样任他宰割吗？我们有人有�
