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第828章

1908大军阀-第828章

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   吴绍霆大声的说道:“我如果要草率而行,就不用召开什么商讨会了。我之所以召开商讨会,就是希望能好好的解决这个问题。说到去年减税,没错,减轻了百分之十的农业税。可是农业税与地租是两码事!我原本以为通过减轻农业税可以促使地主们减租,可是昨天早上我刚刚拿到一份报告,除了韶关和广州部分地主降低了地租,其他县大部分根本无动于衷。这下倒好,我了减了赋税只便宜了地主,他们仍然没有把恩惠分给农民。”
 
   众人听到这里,感到气氛有些不对劲,吴督军好像真是下定决心要做这件事,于是所有人都不敢在说什么话。张直其实只是说一些自己的建议,如今他投身在盛业重工上,田产方面几乎无足轻重,暗暗轻叹一口气,在心里面念着不要出什么子就好。
 
   “就这么决定了,商务部和民政部负责安排。”吴绍霆说完,宣布散会。
 
   之后,吴绍霆又来到民政部开了第二部分会议,针对民政听取部的预测汇报。
 
   岑ūn渲也出席了这次会议,在民政部部长官腔官调的汇报结束之后,他开口说道:“霆帅,刚才听李部长说您要直接减轻地租?”a!~!
 
  第486章,户籍制度
 
   吴绍霆看了岑chun渲一眼,他虽然知道岑chun渲是旧官僚,可好在对方并不迂腐,而且一向有爱民护民的口碑,于是直接回答了道:“没错,以前制订的一系列扶助农民的政策几乎都没有实际效果。返还税款就连广州都没有完全施行,更别说其他县镇。索xìng不用再玩什么huā样,直接减租好了。”
 
   岑chun渲微微叹了一口气,语重心长的说道:“霆帅体惜民情,这是我广东人民的福气。关于减租的事情,如果能处理的xiao心妥当,我是一百个心赞同。不过有一件事老头子在这里不得不先知先觉的提醒霆帅注意。”
 
   吴绍霆不动声sè的问道:“你。”
 
   岑chun渲调整了一下语气,说道:“最近粤北五县和梧州都传来消息,从正月初十到正月十五这短短五天时间里,广西、福建、湖南、江西四省发现不少人口迁入广东的情况。据估测差不多有一千多人。这个情况是昨天晚上民政部做统计时最新发现的情况。有记录的是一千多人,只怕还有许多没有记录的。”
 
   吴绍霆顿时明白了岑chun渲的意思,虽然他认为人口流入广东省不是坏事,人力资源的充足保证广东基础实力的发展,同时也能增加预备丁员保证军队的补充。当然,有好就有坏,现在看来只有几千人,以广东目前大发展的阶段完全可以容下这些外来人力。可是一旦自己宣布减轻广东省地租,这个利好消息肯定会引来更多外省农民涌入广东,到时候可不是几千人的事情,long不好会形成一股无法控制的langchao。
 
   “云公,你是如何认为?”他知道岑chun渲既然有这个先见之明,十之**也早就想好了应对之策,在这方面他宁可多听听岑chun渲的建议。
 
   “人口之事必然不可草率滥行,一定要最好先见之明把控。就目前广东的情况来看,去年经过长达一年的战争,人口损失不xiao,战事结束后又是一轮扩兵,接着又恰恰赶上广东发展时期,工业、工业、商业都需要更多的人手,如今所以引进外省人力不失是一件好事。但是我们要的是我们需要的人才,不是什么人跑到广东都能谋事,我们广东军政fu更不是慈善机关,管不了那么多穷苦之人。”岑chun渲振振有词的说道。
 
   “照这么说,云公你的意思是要加强户籍制度管理了?”吴绍霆问道。
 
   “加强户籍管理是一个好办法,但不是彻底的办法,毕竟黑户和欺诈造假的情况屡见不鲜,到时候还会演变成为专men为外省人办理假户籍的现象,着实不明智。归根结底,我们不能把控的太死,要给外省人留下一个合法的路径,鼓励外省人通过合法路径来粤谋生。”
 
   “云公说的对。”
 
   “这是把控的一面,另外则是安置的一面。大批人口涌入广东,如果不能妥善的安置,非但不能带来人力资源的优势,反而还会酿成祸患。外省人来粤无非是为了谋生,求一份安稳的工作和更实惠的政策环境。尤其在霆帅你减轻地租之后,农民肯定会成为流入广东的主要人群,广东需要土地分配给这些农民耕种,不然农民就变成了流民。”岑chun渲进一步说道。
 
   “广州首义之后,我最想做的一件事就是丈量土地,可是又担心触及到地主阶级的利益,引起他们的不满。到如今丈量土地、重新划分土地分配依然是悬而未决的事情。唉!”
 
   吴绍霆叹了一口气,土地改革是一个重要的举措,只要改革的口号打出去,必然会掀起一番轩然**ō。太平天国用这个口号诓了一大批农民造反,共。产党更是用这个口号诓了整个天下,倒头实施起来却是百般困难。因此,他也不敢轻易拿土地改革来尝试,这可是不成功则成仁的双刃剑!
 
   岑chun渲听了吴绍霆的叹息,呵呵的笑了一阵,说道:“霆帅,何必要拿地主的土地来丈量?岂不闻粤军开荒屯田的土地从哪里来?广东一省土地多不胜数,只不过有的在崇山峻岭,有的在荒郊野外,没有经过开垦罢了。把这些野地分配出去,军政fu再给予一些扶助,让农民们去开垦,早晚荒地变田地。老百姓兢兢业业忙自己的工作,不仅不会成为社会负担了,还为广东带来效益,更不会得罪那些地主们,真正是三全其美。”
 
   吴绍霆深深的点了点头,叹道:“好主意。我已经知道该怎么做了。”
 
   之后,他立刻让民政部部员们做好记录,从今日开始广东省所有无主之地都收归军政fu所有。正好军屯运动开展时已经做了这方面的准备,早先地主阶级整理了自家的地产名录,避免现在再冒认和霸占无主土地。为了保险起见,但凡遇到有冒认和霸占无主之地者,一律没收所有地产,严惩不贷。
 
   军政fu在月底之前组建新部men——土地资源部。政fu所有的土地jiao给土地资源部管理,除了部分土地做为预留地之外,其余土地全部做为出租地。虽然这样一来政fu成了最大的地主,不过吴绍霆却没有打算利用大地主的身份来坑老百姓,相反利用政fu土地来推广政fu政策,促进全省进行减租。
 
   土地资源部部长暂时空缺,由岑chun渲这个最高顾问来负责临时的领导。
 
   吴绍霆之所以空缺这个部长,是不希望那些资产阶级出身的贵族来负责,否则迟早还会沦为鱼rou百姓的黑手。等到时机成熟,他会再任命一个合适的人来掌管。
 
   土地资源部成立之后,尽快对全省土地进行勘测和丈量,并且对土地进行评级划分。
 
   之后民政部协调各县城的人口登记办公室,制订详细的户籍管理制度,一边控制外来人流,一边对已经加入广东省户籍的老百姓进行更新户籍。
 
   从1913年2月25开始,新的户籍制度正是施行,之后限期一个月的时间补办和更新户籍,一个月之后没有补办和更新户籍的人口,一律视为外省人口,不得享受本省政策。同时新户籍制度规定和规范了申请办法,一共分为三类。
 
   第一类为资产申请,但凡有十五万以上身家的申请者,将十五万存入广东联合银行长达三个月,即可申请加入广东户籍。
 
   第二类为技术申请,任何身怀特种和先进技术的人才,得到广东军政fu民政部鉴定认可之后,可立刻获得广东户籍。
 
   第三类为工作申请,针对外来人口在广东定居和工作两年以上,可到县政fu申请获得广东户籍。
 
   配合第三类外来人口的安置措施,所有来到广东却没有工作的外省人,可到县政fu申请政fu用地开垦。申请通过者按照家庭人口分得一块荒地,并且由县政fu配发农具、种子和生活补贴。前两年为免税免租开垦,从第三年开始征收十分之二比率的农税,第四年开始征收十分之二的地租。
 
   军政fu担保开垦之地可jiao给农户耕种十二年以上,十二年以后军政fu方才有权收回土地,未达到十二年而收回土地需补发一定数量的安置费。
 
   除此之外,政fu用地必须按照各县政fu的规定进行经营,不得用作他用。这么做的目的防止土地盗用,同时政fu可以通过宏观手段分配社会资源,避免造成不必要的资源lang费。
 
   政fu用地的地租和农税加起的比率占四成,看起来比汉唐时期的“十一税”要重的多,可是十一税仅仅是税,若是在算上苛捐和杂费,农民负担往往高达百分之六十以上。民国成立之后,各地农田税费不一,但大部分还是沿用前清的税费,再算上各家地主的租子,一年到头农民仍然所剩无几,总比率很多时候都在百分之六十以上,有的地区甚至高达百分之八十(民国三十六年闽清税记)。
 
   广东除了在战争时期征用过民粮,但和平时期除了农税之外再无其他杂费,农民所要负担的只有地租和农税两种。而四成的农税和租子几乎可说是现在中国最低的负担了。
 
  第483章,新年
 
   在南厅随意找了一件休息室,吩咐侍从官备好了差点和暖炉,大家落座下来。
 
   “诸位不是外人,有什么话只管敞开了说。对了渔父,你们刚才在谈什么呢?”吴绍霆率先说了道。
 
   “也不瞒震之你,刚才我们谈的事情正是我来广州的头等打算。”宋教仁说道。
 
   “哦,愿闻其详。”吴绍霆态度认真的问道。
 
   “刚才听周先生说到,震之你已经收到了孙逸仙从日本发来的电文。对于这件事我曾经懊恼了很久,孙逸仙在这个关头宣布另立党派,明显是要排挤国民党和我。不过考虑到国民党如今山河日落的残局,为了维护革命阵营统一的局面,我只好解散了国民党。”宋教仁沉重的叹了一口气之后说道。
 
   “孙先生这么做确实有所不妥。”吴绍霆没有多加评论,只是淡然的说了一句。
 
   “如今中国革命前途未卜,孙逸仙还在日本要求加入中华革命党之人签字画押效忠于他一个人,这种做法我实在不赞同,料定孙逸仙这么做必然不能完成革命大业。这次来广州,我正是希望借助震之你的力量,重新凝聚国内革命势力,为救民族、救中国干一些实事。”宋教仁振振有词的说道,他的表情十分坚定,俨然是一副说到做到的气势。
 
   “渔父兄,那你现在具体打算怎么做?”吴绍霆问道。
 
   “经过两年前上海的事情,我已经彻底醒悟,单纯依靠政治手段来跟老袁分庭抗争是绝不可能的。相反我在浙江这段时间,一直在关注各省地方军政府的情况。老袁对这些地方督军始终有鞭长莫及之处,因为他们手里有兵有枪,逼急了可以跟老袁对着干。所以我有一个想法,若是能把这些地方督军们联系联合起来,用武装势力来威胁北洋政府,从而在国府中央争的一席地位。”宋教仁侃侃而谈的说道。
 
   听到这里,吴绍霆真不知道该做何感想,宋教仁的想法与孙中山号召护法运动有异曲同工之处,都是企图利用南方军阀的军事力量来对付北洋政府。只不过孙中山提出的是武装讨伐,宋教仁则是武装威胁,由此可见两人在性格和政治目的上有截然不同的地方。虽然这个想法很天真,可对于宋教仁来说也算是一种进步,先不说宋教仁提前意识到利用地方军阀的力量,最起码宋教仁放弃了更加梦幻的政党政治想法,从政治救国走上了军事救国的道路。
 
   吴绍霆缓缓的叹了一口气,不置可否的说道:“渔父兄,你的打算确实有一些道理,可是我身为广东督军,对这些地方军政府督军再了解不过了,并不是向他们说几句革命道义、救国家救民族就能把他们凝聚在一起。真正有大义精神的督军,我敢说,除了我之外,根本再找不出第二人来。”
 
   宋教仁有些不赞同,立刻说道:“漳州许崇智,桂林刘震寰和刘谷香,四川熊克武,云南唐继尧,我不相信这些人当中再没有第二个。”
 
   吴绍霆无奈的摇了摇头,说道:“渔父兄,在这一点上我不想跟你争执。如果你真能说服这些督军形成一个联盟,我必然百分之百支持你。你可以留在广州,你要动身去游说时我可以派人跟你一起去,沿途负责你的安全和必要的资助。”
 
   宋教仁知道吴绍霆在南方有极大的影响力,这次来广州就是希望说服吴绍霆力挺自己,促成这个南方督军联盟。相信

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