第一管理-第10章
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有一句老话，叫“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”。之所以会出现这种局面，就是因为一个和尚的时候，他必须独自承担起供水的责任；两个和尚抬水的时候，每个人也都无法逃脱供水的责任；但是，三个和尚的时候，就会出现某一个和尚偷懒耍滑的情况。这就是问题的症结。
著名经济学家厉以宁先生在很多场合喜欢讲三个和尚的故事，接受中央电视台记者采访时也讲过：
有三个庙，这三个庙离河边都比较远。怎么解决吃水问题呢？第一个庙，和尚挑水的路比较长，一个人一天挑了一缸就累了，不干了。于是三个和尚商量，咱们来个接力赛吧，每人挑一段路。第一个和尚从河边挑到半路停下来休息，第二个和尚继续挑，又转给第三个和尚，挑到缸边灌进去，空桶回来再接着挑。大家都不累，水很快就挑满了。这是协作的办法，也叫“机制创新”。
第二个庙，老和尚把三个徒弟都叫来，说我们立下了新的庙规，要引进竞争机制。三个和尚都去挑水，谁挑得多，晚上吃饭加一道菜；谁水挑得少，吃白饭，没菜。三个和尚都拼命去挑，一会儿水就挑满了。这个办法叫“管理创新”。
第三个庙，三个小和尚商量，天天挑水太累，咱们想想办法。山上有竹子，把竹子砍下来连在一起，打通所有竹节，然后买了一个辘轳。第一个和尚把一桶水摇上去，第二个和尚专管倒水，第三个和尚在地上休息。三个人轮流换班，一会儿水就灌满了。这叫“技术创新”。
为什么会出现 “三个和尚水多得吃不完”的新局面，厉老先生归结了三个方面：机制创新、管理创新、技术创新。以我的愚见，所有这些创新都不可能离开一条：让每个和尚都承担起责任，这是根本的根本。
岗位作为承担安全责任的最小单位，需要系统地决定各个岗位的责任边界。安全责任的大小、范围，以岗位来确定。无论什么人，也无论他的身份、学识、资历，只要他在某一个岗位，他就应该承担这个岗位分内的安全责任。
直接责任者；是指其行为与事故的发生有直接关系的人员，或者说，是指在其职责范围内；不履行或者不正确履行自己的职责；对造成的损失或者后果起决定性作用的人员。
主要责任者，指对事故的发生起主要作用的人员。
直接领导责任者，是指在法定职责范围内，对其直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失负主要领导责任的人员。
重要领导责任者，是指在法定职责范围内，对自己应管的工作或应由其参与决定的工作，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。
一般领导责任者，是指对下属单位存在的重大问题失察或发现后纠正不力，以致发生重大事故，对造成的损失负一定领导责任的人员。
企业是一张纵横交错的安全责任网，安全责任不能挂空挡，每一项工作的安全责任，要有对应的岗位、对应的职务，要让岗位上履行职务的人承担直接责任。不要让岗位在安全责任面前出现空缺，即使是后勤辅助岗位也一样。企业的采购、设计、信息等岗位，在安全中起到很关键的作用。俄罗斯近年来空难事故频发，就源于航空公司维护保养环节出现了问题。必须建立以安全责任为导向的考核机制、激励机制、监督制约机制，调动各种手段，具体落实安全责任，夯实安全管理的基础。每个岗位都要分担具体明确的安全责任，不让安全责任出现缺失，安全共担才能实现。
第三章 能承担责任，才能安全生产（7）
5 ，让岗位负起责任
对社会来讲，企业是安全生产的责任主体，但它不能够自动承担主体责任，还必须在它的内部进行责任划分，实现责任分担，才能让各个环节共同承担起主体责任。很多企业已经在做责任分解工作，把安全责任逐层分解，直到把“人头”作为企业安全系统最基本的责任单位。
这没有错，责任应该分解，但是，如果不了解企业的真正内涵，仅仅在形式上分解责任，这个责任在“人头”上也是无力承担的，并且仍然没有到位。
企业是典型的组织，具有明确的组织特性。
组织至少由两个人或者由两个人以上组成。如果对组织下定义的话，那么，组织就是具有特定目标，又具有一定资源，保持某种权责结构的群体。请注意，这个定义已经包含了企业作为组织的三层意思：第一是有目标。这个目标可能是为了赚钱实现利润，也可以是某种的愿望抱负，比如实业报国、产业报国。第二是企业必须有运作所需要的资源，就是我们通常所讲的人、财、物。现在是信息社会，信息也是企业内部的一种资源。第三，企业内在地表现出一种权责结构，就是在企业内部，某个人处于什么位置，做什么工作，有什么权利，有什么样的责任，而这种权利和责任又相互关联，这就是企业内部所表现出来的权责结构。
一般的教科书都把“权责结构”解释成权力和责任结构，而我的观点，应该是权利和责任结构——不能遗漏了利益，责权利要统一。
这里要着重强调“岗位”的概念。我们拿着放大镜来看这个权责结构，它一个个的结点就是岗位。岗位是企业中最小的最基本的责任单位，企业的安全责任就是由这样一个个的岗位相互关联共同支撑起来的。企业的安全责任只能落实到岗位上，不能落实到“人头”。为什么？因为人员是流动的，只有他在某一个岗位的时候，才需要肩负该岗位的责任。我们一个时期提倡领导干部深入车间工地和工人同吃同住同劳动，有些企业还有领导带班制度，领导在工人岗位上干活，那么这时，他就要承担这个工人岗位所肩负的责任，比如质量，不能出次品；比如安全，不能出事故。个人从某个岗位上升职、降职、开除，但是他带不走那个岗位的责任。安全责任永远和岗位联系在一起。
“责任落实到岗位”和“责任落实到人头”，代表了安全管理的两个认识角度。要承担安全责任，也需要相应的权利。责任落实到人头就会出现经验管理的盲区，我看张三顺眼就给他权利，看李四不顺眼就不给他权利。但如果责任落实到岗位，责任面前就没有了人的区别，只要在岗位上，无论是谁，都会给他配置相应的权利。
安全管理中责权一致非常重要。对每个岗位都要实行职权与职责一致的原则。有责无权，想安全做不到安全，主动负责意识就会受到抑制。有权无责，将必然导致滥用权力、官僚主义、瞎指挥。
管理界有句行话：“有责无权活地狱。”古今中外，莫不如此。春秋时期，中山国的相国乐池奉命带领百驾车马出使赵国。为了管好队伍，他在门客中找了个很能干的人来领队。走到半路，车队乱了方寸。乐池责怪那个门客：“我认为你是个有才能的人，所以叫你来领队。为什么会弄得半路就乱了阵脚？”那门客回答说：“我是您的下等门客。您只给了我领队的责任，却没有授予我权利，出现失误为什么要责怪我呢？”
法国是总统当家。在一次专访中；7名法国前总理不约而同地一起向公众大倒苦水。由于只有责任，没有相对应的权利，他们担任欧洲政界这个最不讨好的职务时如同身陷“地狱”；离职后备感轻松。包括皮埃尔·梅斯米尔、雷蒙·巴尔、米切尔·罗卡德在内的7位前总理都承认，法国总理这份工作就像一部“令人望而生畏的研磨机”。
责权一致原则是企业安全管理的金科玉律。岗位的权利和责任越接近相等；安全管理的效果越明显。权利和责任是围绕岗位的一体两面。权利不能离开责任而存在，责任同样也离不开权利，岗位的效用是通过权利和责任的对等共同发挥作用实现的。有一则“老鼠和狗”的故事，说明了责任和权利的共生关系。
第三章 能承担责任，才能安全生产（8）
一群老鼠爬上桌子准备偷肉吃；却惊动了睡在桌边的狗。
老鼠同狗商量；说：“你要是不声张；我们可以弄几块肉给你；咱们共享美食。”
狗严词拒绝了老鼠们的提议：“你们都给我滚。要是主人发现肉少了；一定怀疑是我偷吃的；到那时，我就会成为案板上的肉了。”
我们很难分清守望这些肥肉到底是权利还是责任，但狗的驳诘态度已明确表明：这是一份权利，更是一份责任。
岗位是企业中安全责任的主体。个人服从于岗位，在岗位上履行职务，在岗位上承担责任，在岗位上享受利益。美国前总统杜鲁门办公室的门上有句话“barrels stop here”。意思是，麻烦的“水桶”传递到此为止。这个办公室是总统的岗位，任何问题到“我”这里结束，“我”不再传递给任何人。解决问题是这个办公室主人的责任。企业成员个人对安全负责，就是指对岗位负责，而不是对某一个人负责。因为，企业是岗位相互关联的责权结构，企业的安全责任是靠相互关联的责权机构共同支撑的，所以，企业成员既要对岗位的安全负责，还要对岗位相关联的安全负责，对岗位的上下工序负责，对岗位的前后流程负责，对岗位的上下级结构负责。
岗位是责任的核心。在安全管理中，每个岗位上的每位企业成员都应该属于高级管理层。德鲁克说过：“不论一个人的职位有多高，如果只是一味地看重权力，那么，他就只能列入从属的地位；反之，不论一个人职位有多么低下，如果他能从整体思考并负起成果的责任，他就可以列入高级管理层。”
我们处在责权结构中的每个人，都应该对企业的整体安全负责。
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第四章 安全是你的职业底线（1）
1，责任是第一素质
军队和企业的管理是相通的。20世纪40年代中期，美军军官罗伯特·麦克纳马拉转业到福特汽车公司，后来又从福特汽车公司总裁的位子上回到军界，成为美国国防部部长，政绩卓著，再从国防部部长的位置转到经济界，在世界银行主席的位子上结束了职业生涯。麦克纳马拉作为一位出色的管理者，无论在军界还是企业界，都纵横自如，成就伟业，很说明问题。所以，我们谈安全管理，不妨换个角度，从军队对士兵的要求，来看企业在安全管理中关于人力资源方面的新需要。
“狭路相逢勇者胜”，说的是两军交锋，谁更勇敢，谁就会胜利。勇敢历来被作为士兵的第一素质。中国古代把士兵叫做“兵勇”，胸前一个斗大的字，要么是“兵”要么是“勇”。兵勇一体，兵是载体，勇是灵魂。军队无论是战斗还是训练，要的是士气，士气中很大成分就是勇气。
历史上任何一支军队都以士兵勇敢为荣为傲。有一个关于各国士兵比勇敢的故事。一位德国船长想要证明自己的船员勇敢，指着一个100米高的桅杆对一名水兵说：“快爬上去，行个礼再下来。”水兵很漂亮地完成了任务。于是，德国船长很骄傲地说，这就是德国人的勇敢。一位英国船长想证明自己船员的勇敢，指着一个200米高的桅杆对自己的水兵说：“快爬上去，敬个礼再下来。”英国士兵也很顺利地完成了任务。于是英国船长说，这就是英国士兵的勇敢。美国船长见状，指着一个300米高的桅杆对自己的一名士兵说：“爬上去，敬个军礼再下来。”这名士兵说：“要我做这样的事简直疯了。”拂袖而去。美国船长说：“看到了吧，这就是我们美国士兵的勇敢。”
各位不要把故事当笑话。记得印度尼西亚海军“德瓦希”号军舰访问上海时，电视上就有类似的镜头。“德瓦希”号是一艘帆船训练舰，有3根桅杆，主桅杆高3587米。当“德瓦希”号驶抵并靠近上海扬子江码头时，在每根桅杆的横梁上都站满了水兵。“站这么高，安全吗？”“德瓦希”号舰长西帕苏尔塔很自豪：在印度尼西亚海军，越难的科目越要上，越险的科目越要上。在桅杆横梁上站立，既是印度尼西亚海军特有礼节的体现，更是印度尼西亚海军官兵勇敢无畏的象征。
像上面的故事一样，现实中的美军也对勇敢有不同的解释。他们要求在平时的训练中严格管理，严格训练，让士兵们表现出一定的勇气。但是，在实战和接近实战状态下，却强调尽量消除危险状态，减少伤亡和损失，不给士兵表现勇敢的机会。美军第七舰队“蓝岭”号指挥舰也曾经到过中国上海访问。美军第七舰队经常性地把部队拉到陌生海域训练，让部队在陌生和恶劣环
