公务员并非官老爷-第14章
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另外，“国民乃主人”意识较强的公务员会表现得非常亲切。而违心的亲切看上去过于虚假，令彼此都会感觉很不舒服。当我们能够做到在人格上尊重对方，设身处地地为他人考虑，树立“你和我没有什么不同”的想法时，就会产生亲切之心。待人亲切的人自身也会感到非常开心。而且，“亲切”本身也会成为生产的原动力。
因此，亲切是一种文化，“亲切运动”是一场文化运动。白凡金九先生希望韩国成为“文化水平最高的国家”，我则希望韩国成为“亲切文化水平最高的国家”。在为实现这种理想而开展的“亲切运动”中，我们的公务员应该走在最前列。
不过，“亲切办公”栏目中所提及的公务员不亲切事例，令我产生出“亲切运动”应该快速发展到公务员社会各个角落的紧迫感。亲切的言谈举止，不仅是指行为上的恭敬，而且要让对方获得心理上的满足。在“亲切办公”栏目的各种事例中，也存在一些令人感到欣慰的事情，下面我向大家介绍一下：
“我经营着一家小公司，虽然没有丝毫的利害关系，但不知出于什么原因，邮局给我的印象始终非常好。有时候在电视或报纸看到其他部门公务员的一些不良作法时，我也会生气。然而一想到邮局的服务态度，此刻心中的阴霾就一扫而光。
这是在今天所发生的一件令人愉快的事情。今天，我准备将公司的产品用快递的方式邮寄给全国各地的消费者，在查找及分析价廉质优的快递公司的过程中，偶然发现了信息通信部网站（）。我将相关内容下载阅读后，给一山邮局打了咨询电话。接电话的是一名叫金顺京的女职员，她对我所提出的问题做了耐心的解答。不但态度亲切，而且非常专业。我估计对方只是管理科的一个新职员，但她对业务相当熟悉。在我提出问题后，她立即就列出了具体的资料和相应数字，并详细地向我加以说明。试想一下，面对这么亲切、认真的态度我能不深受感动吗？我认为，正是由于有很多默默为工作付出的人，所以我们的社会还是有希望的。我觉得这样的职员值得学习。所以现在将这件事情讲给大家听。一山邮局管理科的金顺京小姐，加油！！！”
一位在首尔某大学医院工作的教授，在“亲切办公”栏目上发了这样一篇文章：
“我在上班的路上遇到了交通小事故，就向派出所打电话报案。然而，几个派出所却相互推诿，让我白白浪费了一上午的时间。”
最后，他留给警察如下忠告：
“韩国的警察与美国和加拿大的警察服务态度相比，差距甚远。当然，我并不是希望警察都能够成为圣人君子，但至少应该给人留下‘对罪犯严厉，对国民和蔼’的形象。在这里，我想给韩国警察讲一个故事。
我认识的一位朋友，在从美国回韩国之前的欢送会上喝了很多酒。由于他所居住的小城市汽车不是很多，酒劲上涌的他在交通指示灯处睡着了。过了不久，他被敲车窗的声音惊醒，抬头一看，车窗旁边站着一位警察。警察在得知他喝了酒之后，让他稍等一会，回到自己的车上拿来一杯可乐，交给我的朋友。看他说话条理清楚，可以正常驾驶车辆，就让朋友在前面开车，警车在后面保驾。我的朋友顺利到家后，警车消失在黑夜中。当然，我并不是袒护我朋友的酒后驾车行为。我只是想通过这件事情，可以使你们明白，什么才是真正的亲切。”
不久前，我去某地查访，遇到一个积极开展“亲切运动”的地方郡守。他给我讲了一件与“亲切运动”有关的事情。他所管辖区域的一个信访人告诉他“最近郡公务员的态度亲切多了”。他就反问具体反映在哪方面，信访人说在面事务所开印鉴证明时，负责此业务的职员盖完印章，将印章上的印泥擦拭干净之后，还给了信访人。这件事情于公务员而言只是举手之劳，但却给别人带来了很大的感动。
在犹太人中，广为流传着一句经典之言：“亲切的态度胜过一切”。所以，我认为亚当。斯密（Adam Smith）也是站在经济学的角度上，强调了“你用亲切的态度对待别人，快乐又会回到你的身上，有时还会带着利息”的道理。
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加班补贴之争
围绕公务员加班补贴问题，在行政自治部的网站上曾经出现过激烈的争论，其中大部分人的意见是要改变“公务员式时间管理”工作模式，即下班时间过后，为博得上司赞许，仍留下来消磨时间的现象。
一位公务员提出“取消公务员加班补贴”的建议。他指出“有些人认为，上班时间认真工作、下班后继续充电以提高自己实力的职员是懒惰员工，而那些上班时间偷懒或处理自己的私事、下班后又工作到很晚的人是勤奋员工，我们一定要改变这种错误认识”。
另外，他又说到“下班后，仍留下工作至深夜的这部分人，其工作效率难道真的很高吗？我认为这不仅是在浪费纳税人的钱，而且也是败坏行政部门风气的一大因素。如果业务确实很多、需要经常加班的部门，应该采取灵活安排人员或重新分配任务的措施。”。
此贴发表不到三个小时，就已经有了赞成的意见。该人认为公务员加班的原因主要有三个：“一是业务确实很多；二是没有业务却在看上司眼色行事；三是公务员能力有限，无论怎样努力工作，也无法在正常工作时间内完成业务”。据此，他提出了相应的解决办法：“第一种情况是因为没有做好充分的职务分析，致使员工工作量过重，对此只需重新做出正确的职务分析即可。第二种情况则是在浪费纳税人所交纳的税款，最好的办法是尽快改变其组织文化。如果依然出现这种现象，应该严厉追究负责人的责任。如果出现第三种情况，则应解除该公务员的职位。为了国家利益，公务员应该自动离职”。另外，他指出“真正的竞争力与工作时间长短并没有太多内在联系，最关键的是工作的质量如何”、“造成韩国竞争力低的原因，是由于过去采用低薪、延长上班时间的方法来解决经营中的各种问题，却忽视了消除业务处理过程中的低效率或浪费因素”。
接着，又有人指出“管理组织的负责人，不能依靠延长职员上班时间的方法来处理积压的业务，而应当把上班时间看作是不可变动的固定因素，消除业务处理过程中各种不必要的因素，向提高职员业务处理能力的方向发展”。
其他的公务员也指出，“在加班过程中，存在很多舞弊现象。例如，有些人在加班名单上写下自己的名字，却利用晚饭时间去喝酒，在酒足饭饱后又回来签名；还有一部分人实际上只工作一小时，却在加班记录单上写上工作到深夜12点，等等。所以，不如取消加班补贴制度，将那部分补贴金有效利用在其他的地方。事实上，若要彻底追查，浪费国民所交税款的现象又何止这一处？”
当然，反对意见也不少。某位公务员哭诉道：“我们这些在防灾部门任职的人员，一年四季都在忙于工作。一旦发生台风、暴风雨等各种意外事故，我们甚至连休假也要放弃。所以，一般加班时，除了提供晚饭以外，即使辛苦一整晚也得不到相应补偿，如果非要说有什么补偿，仅仅是为数不多的加班补贴而已”。
另外，还有一位公务员反问到“有谁不想和家人在家中舒舒服服地享受生活呢？又有谁不想下班后立刻回到家中陪爱人和孩子共享天伦呢？我想谁也不愿意为了那微不足道的补贴放弃这些吧”、“即使有人冒领、舞弊，也不能因为那一部分人就取消加班补贴吧！”
另一位公务员则谈到“在市、郡、区或邑、面、洞工作的公务员，每天都要直接面对公众，所以即便出现一点差池，国民就会怨声载道。另外，不知那些主张取消加班补贴的人，是否曾在凌晨四点钟被电话声吵醒，在被暴雪堵住的路段参加清理工作？从11月中旬至5月中旬，为了预防山火，我们平均两至三天就要加班到夜里10点钟，而每周日则要从上午十点加班到下午十点。另外，即使我们的工作时间已经超过12小时，却只能算做四小时的加班时间。所以，我主张政府应推广‘加班补贴’。”
还有人发表评论说“加班补贴是与近期准备引进的计件工资制度相关联的。计件工资是‘产出、成果’等以结果为主的薪酬体系，而加班补贴则是以“投入”这种过程为中心的薪酬体系。并非任何事情，其过程和结果都成正比。有时，无论你怎样认真工作，由于周边环境、条件等不可抗力因素的影响，都有可能会出现负面结果。考虑到这种情况，我认为加班补贴应该存在。虽然这不是以结果为中心的计件工资，但是可以说是广义上的绩效工资。”
不过，从“加班补贴”能够改善低薪公务员待遇的角度出发，这种制度确有其存在的必要性，而且，这也是现代劳动法精神的产物。但是，由于公务员的补贴体系十分复杂，并且从IMF危机以后要节减各种行政经费的层面上考虑，有必要对其进行重新审核。目前，为了实现薪酬制度的改革，我们正在研究各种方案。
围绕“加班补贴”而展开争论的重点，并不是“废除”或“保留”，而是在公务员工作效率的提高和时间管理上，“今天做不完，明天继续做”的业务处理方式，直接降低了韩国的竞争力。该问题的关键不在于部分不诚实的公务员获得加班补贴，而是行政部门的工作效率能否得到提高。
这一制度最终能否正常运营，将与公务员的“口袋”存在直接关系。问题的关键在于，公务员能否严于律己，保持其应有的信赖度和品位。不过我认为，随着公务员待遇的改善，行政部门意识水平的提高，这些问题将逐一得到解决
“自杀特工队”（1）
就职初期，我与本部门事务官以上级别的14名女公务员共进午餐，并举行了一个简单的座谈会。其中一人当场向我提出了一项极具挑战性的建议：“部长的随行秘书一直都是男性，您是否应该提拔一下女性公务员呢？我认为女公务员也可以胜任随行秘书的工作吧。为什么男性公务员根本没有给女性公务员任何试验的机会，就武断地认为我们不行呢？”
在我国，每三名公务员中就有一名是女性。从1997年末至今，韩国的女公务员总数为26万5千多名，占全部公务员总数的。
不过，行政部门的组织文化是以男性为主的。近日，行政自治部以“行政部门的女性政策和男女平等”为主题进行过一次调查。
首先，我们对聘用、任职、升职等人事管理方面是否存在性别歧视问题展开了讨论，其中，只有4％的男性表示有“严重的性别歧视”。相反，80％的女性则认为除了聘用方面以外，男性公务员对女性公务员在整体上存在严重的歧视。
而且，调查结果显示，对于女公务员的工作态度，男性公务员存在较大偏见。他们认为，女公务员“在组织内部，纽带感不强”、“业务本身不适合于女性”、“只喜欢做简单、舒适的工作”。
对于行政部门为何存在性别歧视问题，男女公务员认识差异非常明显。男性指出“社会习惯和身体结构不同（42％）”、“女公务员的能力和努力不足（32％）”。相反，女性则认为“行政部门的惯例和保守（）”、“管理者差别对待的女性观”（％）。
在关于是否有过性骚扰的问题上，的女性指出“曾遭受过轻视女性的侮辱性语言”。而大部分男性公务员回答“没有性骚扰”，两者的答复迥然不同。
一直以来，女性问题应由全社会共同解决的意识并没有被认知，而只将其当做“为女性争取利益”的浅薄主题。另外，大部分针对女性政策展开的讨论，只局限于男女问题、性问题等极其主观的方面，并没有真正做到政策性、客观性的接近。
女性问题真的仅仅是局限于女性的问题吗？以此类推，老人问题和儿童问题，就该被视为局限于老人和儿童的问题。女性问题不仅是我的问题，也是我们大家的问题，乃至是我们的妻子、女儿、儿熄、孙子的问题。作为人类，我们组成了家庭，进而又组成了“社会”这样一个大家庭。因此，在这个家庭中所遇到的一切问题都不是孤立存在的。
行政自治部网站中；有一个可供提交与女性政策相关意见的“平等爱心屋”栏目。通过对该栏目中讨论的女性问题的观察，我发现大众看待这一问题的水平仍停留在男女之间情感对立和�
