大明政客-第401章
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巡抚衙门很快给府州县衙门下发了告示，要求各地妥善安置流民，尽量不要出现饿死人的情况，当然，随着告示的下发，巡抚衙门也是要给各地许诺银子和粮食的，给他们一些政策，包括在收取的赋税之中，能够支出救济的银两。
不到一个月的时间，各地反馈回来的情况，渐渐的趋于平稳，流民基本上得到了安置，特别是从蒙古部落回来的汉人，基本上安置好了。
面对这样的情况，苏天成没有感觉到高兴，大局势不改善，这样的情况会不断的出现，时间长了，陕西也无法面对这样的局面，唯一还是全面的改变北方各省的情况，只有情况普遍好转，才能够基本杜绝这样的情况。（未完待续。。）
正文 第五百五十六章 局势的微妙变化
虽然说府州县衙门奏报，流民的情况，得到了妥善的解决，可苏天成还是有些不放心的，让柳敬亭到汉中府和延安去看了看，柳敬亭看到的情况，都是不错的，至少流民都已经暂时安置了，官府给予了救济，不存在饿死人的情况。
做到这一步已经很不错了，听到了柳敬亭的禀报，苏天成放心了不少。
要说苏天成这个巡抚，表面看，恐怕是所有巡抚中间，最为轻松的一位，他很少过问具体的每一件事情，总是拿捏大的方向，具体的事情，悉数让下面的人去做，而且他给诸多知府的建议，也是这样的，不要完全沉湎到具体的事情之中，要多多关心身边的大事情，所谓的大事情，就是老百姓生活情况，官吏是不是认真做事情等等。
可是不是辛苦，只有苏天成自己知道，他感觉到，自己恐怕比所有的巡抚都要辛苦，因为目标不一样了，其他的巡抚，只要按照朝廷的要求，署理政务就可以了，可自己不行，每到一个地方，都要关心百姓的生活，如果说百姓过于贫穷，还要想办法解决问题，而且因为时代不同了，他特别关注军队的事情，没有强悍的军队，什么都保不住。
内心深处，苏天成还有一个想法，那就是改变官吏的认识。
这是一个非常敏感的事情，轻易不敢提出来，几千年来，官吏都是对上面负责的，说白了就是对皇上负责。一切都看着上面，若是上级对你不满意了。怎么做都是没有用的，你照样丢官，甚至是丢掉性命，苏天成的想法有些不同，官吏要对上面负责，令行禁止，这是必须的，但官吏更应该对下面负责。就是对老百姓负责。
这和建设家庭的认识差不多，每个人都希望自己的家族兴旺富裕，为了家族，愿意做出来奉献，那是因为他知道，他必须对自己的家人负责，其实当官也是一样。你必须对辖区内的老百姓负责，既然是父母官，就有责任和义务让老百姓过上好日子。
在家天下的明朝，一切都是属于皇家的，这个认识，轻易不敢提出来。若是宣扬开来了，人家就真的认为你是要造反了。
不过苏天成知道，机会成熟的时候，他是会推行这样的认识的，也只有这样。让老百姓来评价官吏，甚至一定程度上决定官吏的仕途了。恐怕各级的官吏，才能够真正从思想深处，认识到必须为老百姓办事的。
陕西的情况，稍微稳定一些了，苏天成想到了自己的表态。
流寇逃窜到四川去了，根据暗线得来的情况，流寇的发展很是不错，闯王李自成确实有本事，不仅很好的整合了流寇诸多的头目，而且制定了严格的纪律，在四川的龙安府、保宁府、夔州府和潼川州等地方，如火如荼的发展起来了。
四川总兵官秦良玉，多次率军围剿，无奈流寇经过整合之后，战斗力大为增强，而且得到了不少老百姓的拥护，明朝军队遭遇了几次的失败，为此四省总督鹿善继还遭遇到朝廷的训斥，也曾经集合军队，进行大规模的围剿，没有什么成效。
根据暗线的禀报，流寇的人数，重新超过十万了，这些军士，大都经历过了战斗，远不是以前在陕西时候的战斗力了。
四川的实际情况是，官军无力完全剿灭流寇，和流寇形成了对峙的局面，零星的战斗时有发生。
潜伏在流寇内部的暗线，分析出来的情况是，李自成很是谨慎，一直都在集聚力量，到了一定的时候，他们很有可能在四川开始大规模的进攻，甚至直接占领重庆府，与朝廷对抗，四川历来被称为天府之国，这里的地形复杂，三国时期，蜀国依靠这里的地形，延续多年，险些成就了霸业，李白的《蜀道难》表明了这里易守难攻的局面：蜀道之难，难于上青天。
快一年的时间过去了，如果任由流寇在四川发展，一旦真正形成气候了，将是明朝的最大隐患了。
苏天成的注意力，慢慢转到流寇身上了，北边暂时没有大的战事，孙承宗出任内阁首辅，第一件事情就是加强了北边的军事部署力量，在拨付军饷方面，向山海关、大同一带倾斜了，后金得知孙承宗出任了内阁首辅，加强了山宁锦防线之后，也变得老实了很多，以前经常出动的满洲八旗，很长时间没有见到踪迹了。
至于说榆林、宁夏一带，满洲八旗更是不敢涉足，这里有江宁营和明朝新军，战斗力都是异常强悍的，到这里来骚扰，就是自找苦吃。
孙承宗写了三份信函，委婉的提到了两件事情，第一件事情就是关于剿灭流寇的事宜，言鹿善继和秦良玉等人，感觉到很是吃力，四川的局势，慢慢变得不稳定，很有可能成为第二个陕西，第二件事情说到了北边的后金，虽然后金一段时间没有进攻，但他们加紧在锦州宁远一带的建设，明朝在山宁锦一带，也就是控制着几座孤城，其余的大部分土地，都被后金实际控制，特别是失去旅顺港口之后，明朝受到了很大的限制，没有能力扩张，能够守住山宁锦几个据点，就很不错了。
山海关一带的边军，实际战斗力，确实比不上满洲八旗，这是实际情况，在北边一带，流传着一句话语：女真不满万，满万不可敌，女真也就是指的后金的满洲八旗。如果说边军和满洲八旗展开野战，战败的可能性在九成以上，多年以来，明朝依靠的是人数上面的优势，据守城池，才能够抵挡满洲八旗的进攻。
苏天成知道，孙承宗开始着急了。
他也知道，想着完全建设好陕西，慢慢来剿灭流寇，这种可能性是没有的，孙承宗不能够等，皇上更是不能够等，陕西组件了新军，显示出来了战斗力，宁夏、榆林等边关地带，没有太大的担忧了，这个时候，江宁营继续守在陕西，似乎有些多余了。
再说了，剿灭了流寇之后，江宁营还有一个更加重要的任务，那就是直接面对满洲八旗，开始硬碰硬，若是不能够剿灭满洲八旗，不能够打垮后金的政权，江宁营得不到安生。
孙承宗在信函里面，透露出来一个非常重要的信息。
皇上准备物色蓟辽督师人选了，而且这个人选，很有可能就是苏天成。
这其实就是皇上的态度，想着江宁营能够今早的剿灭盘踞四川的流寇，接着开拔到辽东去。
蓟辽督师可不是随便哪个都能够担任的，主政辽东事务的，一般情况下都是辽东经略，皇上轻易不会任命蓟辽督师的。六部的尚书，或者是左右都御使，接受朝廷派遣，到辽东主持大局，任命为辽东经略，内阁辅臣，派遣到辽东去主持大局的，才能够被任命为蓟辽督师。
两者的权限也是不一样的，虽说都是为了抗击后金，保卫北京城。
辽东经略主要为了辽东的战事所设的职位，可调动山海关、宁远、锦州一带的兵力，危急时刻可以调动北直隶部分卫所军队。蓟辽督师全称是督师蓟州、辽东、天津、登州、莱州地区的军事防务，触角伸到了北直隶和山东等地，权力大很多。
蓟辽督师上任之时，手持尚方宝剑，这是铁定的规矩，辽东经略就不一定了，特殊情况下，皇上才会赐予尚方宝剑的。
孙承宗在信函里面透露出来这样的消息，绝非一般。
按照苏天成的资历，没有人相信能够出任蓟辽督师的，不过皇上在用人方面，对于自己信任的人，还是舍得给予官职的，不管你是年纪很大了，还是年轻人。
皇上有了这样的心思，说明内心的想法已经很是急切。
大明朝总算是在慢慢摆脱前些年的困窘局面，出现了一些好转了，这个时候，皇上内心的雄心，一定是高度开始膨胀了，剿灭流寇，继而灭掉后金，就成为了当务之急了。
苏天成不能够顶着干，继续以陕西需要好几年建设的原因，来忽略皇上和孙承宗的建议。
要知道，朱由检在这方面，实实在在吃过亏，当年特别信任袁崇焕，直接任命袁崇焕为蓟辽督师，结果毛文龙被杀，满洲八旗长驱直入，攻到了北京城下，大明王朝差点因此覆灭，当时的袁崇焕，拍着胸脯想朱由检保证，多少年之内剿灭后金，结果恰恰相反，后金越来越强壮，大明越来越不堪一击了。
苏天成也在朝廷拍胸脯了，虽然没有提到剿灭后金的事情，但剿灭流寇的事宜，是保证过的，虽然还有一年时间，但目前陕西稳定下来了，自己就找不到拖延的理由了。
苏天成有些苦恼，继续给他一些时间，他能够保证，将陕西建设得更好，江宁营更加的骁勇善战，这么长时间以来，他暗地里命令江宁营，从安宁堡和靖边一带，进入到河套地区，在茫茫草原和沙漠之中练兵，锻炼江宁营的将士，取得了显著的效果。
可惜他可能没有多少时间了。（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（du8du8。）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。手机用户请到m。du8du8。阅读。）
正文 第五百五十七章 稳定性之重要
“苏大人，官再次来到陕西，沿途看见的景象，大为不同啊，记得上次来的时候，偶尔还能够看见一些流民，可这一次，完全见不到啊，官还听说了，从蒙古部落、四川、山西、北直隶和山东一带，都有不少的流民涌入到陕西了，想不到陕西都能够妥善安置，这可真的是不简单啊。”
“大人夸奖了，做到这些事情，其实都是府州县的官吏努力的结果，就说这汉中府、凤翔府和延安府，这一次可是尽了最大努力，甚至让官吏少拿一些俸禄，也是想方设法的安置诸多的流民，下官还准备想朝廷奏报的，大人代表皇上和朝廷，专程到陕西来，这是对陕西诸多官吏的爱护和肯定啊。”
“苏大人可真会说话，官这次到陕西来，主要还是学习的，想着陕西发生了这么大的变化，前后不过一年时间，哦，还不到一年时间，真的是奇迹啊，官回去之后，一定要向朝廷奏报的。”
苏天成陪着杨嗣昌，在咸阳城郊巡视。
杨嗣昌再次来到陕西省，显然是奉旨而来的，至于具体是什么事情，苏天成暂时还不知道，不过杨嗣昌是兵部尚书，自己又接到了孙承宗写来的信函，看来这次杨嗣昌到陕西来，可能与剿灭流寇有关系的。
杨嗣昌到陕西来，很是突然，事先没有通知，一直到进入陕西境内，苏天成才得到府州县的奏报。奇怪的是，朝廷也没有旨意和邸报。这就很不寻常了，按照他的理解，皇上不想透露出来这个消息。
杨嗣昌到了陕西之后，提出来的要求也很是明确，要求苏天成陪着他，重点到宁夏卫、榆林卫以及延安府、凤翔府、汉中府、平凉府等地方去看看，兵部尚书到陕西来，很容易令人联想到江宁营。偏偏杨嗣昌根就没有看江宁营的情况，到了宁夏卫和榆林卫之后，倒是去看了看新军的情况，杨嗣昌还提出来了建议，说是皇上已经在考虑，是不是在宁夏卫和榆林卫设置衙门，改变以前的状态。设置宁夏府和榆林府，不过要做出来这样的改变，还是需要蒙古部落彻底安稳之后，此外就是新军还是要改名，和江宁营的建制一样，是否改为榆林营。意思也是很明确，专门负责守卫边关。
苏天成毫不犹豫的支持这样的称呼，当初称之为新军，苏天成就感觉到不是很舒服，这里面含有格外对待的意思。（全文字小说更新最快）说的好听一些，新军和大明的卫所是不同的。新设立的军队，说的不好听一些，这支军队或许还没有得到满朝武大臣的认可，如果改名为�
