超级程序-第184章

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发了评论文章，引起学术界的关注和热评。刘长江告诉吴为，领导秘书特意给张兴打来电话，说领导看到了那篇文字，非常高兴，夸张兴干的很漂亮。这里将吴为写的报道择要摘录如下：

　　　　放开搞活国有中小企业，是实现国有经济战略性改组的重要内容，政策性强、涉及面广、影响大、触及问题深刻，关系到地方社会稳定与发展的大计，已经引起各级地方政府的高度重视。嫩水市对放开搞活国有中小企业，进行了卓有成效的探索。积累了有益的经验，值得借鉴。报道的要点如下：

　　　　一是角色定为准。当地以创造性精神开展工作，整体推进迅速。这个市在国有企业中小占比达75％、地域分散、经济发展滞后的背景下，针对前一时期存在的地方整体转制慢、结构调整难度大、企业负债率高、银行不良贷款占比高、职工欠资面大的局面。不是任其自然演化。而是以高度的责任感、使命感，科学设计、主动干预、果断行动。把国有中小企业放开搞活纳入合理化、合法化、有序化的轨道，仅仅通过不到两年的时间，转制面就高达95％。

　　　　二是无论“退出”，还是“进入”。都要服从于提高国有经济的竞争力、控制力。无论是把国有资本从一般性竞争领域中退出，还是集中加强优势企业的投入，目的是服从于国有资本的配置效率，提高国有企业的效率和在地方经济中的控制力。为了实现这个目标，，市委市政府根据企业规模、技术性质、劳动组合特性、经营状况，选择不同的产权形式。普遍赋予各种类型企业以生机和活力，促进了地方经济发展，实现了放开搞活的预期目的。

　　　　三是尊重金融规律，自觉维护银行债权。一些地方在企业转制中巧立名目。逃废银行债务，毁掉自身信誉，造成银行退出的破坏性后果，最终危害地方经济发展。嫩水市在推动企业转制过程中，授予银行以很高的参与度，尊重和维护了银行的合法权益，实现了政、银、企之间的一致性，在三者之间形成了良好的互动，保证了银行资金的良性循环，为企业发展营造了良好的金融环境。

　　　　四是放开搞活国有中小企业，关键是处理好政府顺利退出的问题，能否顺利退出，取决于退出的方式。这个市尽可能采取少破产、少撤销的方式，破产撤销的企业仅占5％，有效避免了破产风，为顺利平稳剥离60％国企职工的原国有身份、避免可能引发的社会震荡，提供了社会组织保证。

　　　　五是这个市针对当地资金严重外流、资金再生能力差、资金匮乏的实际，提出大开放、大招商、大建设的工作方针，招大商引巨资，采取各种有效措施推进招商引资政策的落实，促进地方经济结构转型升级，在很短的时间内收到显著成效，城市面貌焕然一新。

　　　　张兴的目光又转向中小企业贷款难难贷款的问题，他了解到暴娇妹创办的斑竹情股份有限公司，经过倾心打造，品牌运作非常成功，接到的订单高达五十万套件，可它的年生产能力却只有五万套件，与订单量相差十倍。她抓住市场机会，想让自己的品牌先占领市场，于是联合有实力的国有大厂成功地实现了签约，满足了订单需要。

　　　　张兴想到，面对民企存在的品牌运作能力与实际生产能力之间形成的巨大差距，国家也应该抓住这个契机，采取适当的措施，促进国企民企的深入结合，一举突破中小企业贷款难的症结。现在，国家却不能对民企注资。

　　　　张兴认为，公有制可以同市场经济深入结合，为什么国家就不能对民企注资呢？过去在政策上，是歧视民企，现在，这样的局面改变了多少呢？同在一个中国大地上发展，同是中华民族的兄弟姐妹，存在和发展的目的，也是为了造福中国人民，为什么要在体制上，人为地把二者机械地分割开来，两不相犯，为什么不能你中有我，我中有你，相互融合，混合生长呢？

　　　　张兴向国家有关部门提出建议，应通过评估，尝试对民营企业进行注资，一时看不准，可以试点么，通过国家注资，带动其他方面的资源积极投入民企，国企民企实现新一轮的资本重组，相互借鉴，优化生长，带来一个全新的国民经济大发展局面，引起高层重视。
第一九七章　有官也可以一身轻（下）
　　　　张兴亲自主持召开干部大会进行动员。

　　　　事前，他曾经同唐秀芳谈到，嫩水市的机关作风懒散拖沓，每天中午不到十一点，机关干部就陆陆续续来到食堂，象赶集似地忙着吃几口饭，然后挤时间几个人凑到一起玩扑克；午后没过四点许多人就忙着出去赶饭局，许多办公室门窗紧闭里面没人了；开大会交头接耳打瞌睡的；布置的任务经常拖延时间。他说，他要重拳治理。

　　　　唐秀芳道，这类问题已经积习成为顽症，重拳容易伤人给自己的日后工作设置人为障碍，劝他还是软着陆为宜，要给人们转变观念的时间。她说，根据我多年的观察，很多事情出在下边责任却在上边，机关作风涣散，是因为你们过去明确提出纪律要求。又说，以他的行事风格，还是以平稳过渡效果好些。

　　　　等事前通知的开会时间一到，张兴说，先宣布一条会议纪律，视频有记录，今天凡是迟到的干部，处级以上的领导一律到我的办公室解释迟到原因，一般干部迟到要向市主管领导解释，市委组织部的徐副部长负责监督。

　　　　看上去显得闹闹哄哄的会场，一下子变得静悄悄的，只听到他一人说话的声音。

　　　　张兴满怀激情地讲道，我市拥有少见的自然环境和人文环境，生活在这样的城市环境里倍感幸福和荣幸。这里的阳光格外的灿烂；这里的朵朵云彩洁白如絮；这里的天空格外的湛蓝。我们的城市东面拥有一望无际纯洁的绿地，西边则是清澈见底一碧如洗流畅的江水，南北又是浓密的绿化景观，我们在感激大自然恩赐的同时，也要感谢我们的人民，拥有强烈的尊重自然、爱护自然、保护自然的意识。使嫩水人达到了与自然和谐相处的意境，成就了我们在人与自然和谐相处的高起点。联想到国内许多城市和地区，以牺牲自然优美的环境为代价实现了经济发达、人民富裕，却又不得不为恢复、重建人与自然的和谐付出更加沉重的代价。我们在感叹这种得不偿失的发达时。重新评价我们的“欠发达”。是不是应该多一份庆幸，少一些抱怨。对日后的发展更加增添一点理性的警醒和自律。我们，更应该感谢我们的先人，能够有那种情怀和理智；感谢当代的决策者和建设者们，能够在世俗的繁闹中保持和坚持那样的从容和明智。为我们今天的繁荣发展营造了良好的自然和人文环境，为我们进一步实施阳光工程奠定了坚实的基础。

　　　　他讲道，我们要告别危机管理模式，倡导推出阳光工程。

　　　　大家只听说过经济危机、金融危机、精神危机，也许还没有听说过危机管理，会很自然的提出疑问，难道危机也能够成为一种管理模式？阳光工程听说过。却不知什么样式，大家怀着疑惑的心情听着他的下文。

　　　　他接下来讲道，我讲的危机管理，是指一种管理思想、思潮。以及体现这种思想要求的管理方式。这种管理思想认为，通过向人们灌输危机意识，可以使人们振奋精神，努力工作，以饱满的激情投身于改善自身的处境之中。这种思潮普遍深深地影响到管理者们的管理观念，通过向干部职工普遍灌输危机意识，造成强烈的危机氛围，以增强员工的紧迫感。

　　　　危机管理思潮的出现不是偶然的。它的出现具有多方面的原因。一是现实背景。实行市场经济体制，要求人们要独自承担经济运行的压力和风险。作为对现实经济运行状况的反映，很容易推行危机管理。二是根据预期理论，对未来险境、险情的预期，可以激发人们采取有效的防范风险的努力。三是历史根源。受小农经济思想的影响和长期实行计划经济体制的熏陶，人们安于现实，不思进取，缺乏动力，通过灌输危机意识，可以催人奋进。

　　　　从危机管理实施的效果看，具有一定作用，特别是在进入市场经济的初期，对于推动人们转变观念、适应市场经济要求，具有一定成效。但在市场经济深化的今天，人们已经普遍置身于危机之中，再去实施危机管理，依据惯性作用原理，人们对它就会失去敏感性。你说你的危机意识，我该怎么做就怎么做。长此以往，就会强化人们的不良预期，精神世界被负面体验所笼罩，受到愁苦的情绪压抑，败坏了心境。由于形成不良预期，造成不良思维定势，使人们的努力建立在仅仅是为了避免不良结果，而不是去努力争取良好前景。这将会对人的努力状态起到削减作用。适用于一时一事紧急状态的管理方式长期沿袭还将产生心理疲劳效应。

　　　　危机管理还会产生特定的管理视窗效应，即在一定的管理视野内为不良预期所笼罩，而在这种管理视野之外，却可能展示的是一片美好景色。它将锁定人们的感受区，心灵为不良体验所束缚。

　　　　他话锋一转，讲道，时代发展呼唤着管理方式的革命。

　　　　实施阳光工程有什么特殊的优势？关键在于它适应了时代发展的要求。

　　　　据科学预测，21世纪人类心理将发生革命性变化，为开发人的潜能展示了美好的前景。时代的发展在呼唤着新型管理方式，以适应开发人类心灵潜能的需要。阳光工程，作为一种全新的管理方式便应运而生了。

　　　　阳光工程，是相对于时下流行的危机管理方式而言的一种管理方式。它是以幸福欢乐导向为内容，采用合适的方法和技术，通过开发组织内的乐源、培育人们工作乐趣的途径，发挥人们的创造力，提高组织的竞争力。孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”知、好、乐，代表了人生三个层次的境界，而乐之属于最高境界。运用到管理领域，应当寻求幸福欢乐。满足人们追求幸福欢乐的追求和渴望，并以此调动人们的工作热情。

　　　　从阳光管理角度，可以把社会组织划分为三种类型：第一种是阳光类，这种类型组织消耗社会资源可以发光发热。产生类似于天体中恒星的功能。第二种是若明若暗类。在消耗社会资源过程中，时而发光发热。时而不能产生光热效应，产生不了应有的产出功能。第三种是黑洞类，类似于天体中的黑洞，只消耗和吞噬社会资源。但产生不了任何积极的功能。

　　　　对于黑洞类组织，除了注入“强物质”、“超强物质”，激活内部的“死物质”、沉积性物质，或者采取社会强制退出的措施，使它消失，不再无谓地消耗、吞噬社会资源。对于前两种类型组织，可以实施阳光管理。通过实施阳光管理。可以提升第一种类型组织的发光发热的强度，产生更多的发光发热点，产生更强的恒星功能。对于第二种类型的组织，则更加适用于采用阳光管理。需要采用阳光管理方式。开发乐源、培育乐趣、提升乐境，增强创造力。

　　　　目前，由于市场化改革深化、结构调整效应的释放、竞争白热化和技术进步的深刻影响，使各级各类社会组织面临的压力空前加大，各种组织普遍把外部压力分解转移到内部，形成一种带有普遍性的危机型管理模式，使各种组织的运行普遍呈现为“暗淡”的色彩，人们普遍为不良情绪、不良体验所笼罩。市场化改革高峰期出现的那种你追我赶群星璀璨耀眼的局面，如今已经寥若晨星，从而深刻地影响了人们的预期心理，降低了生产和服务的水平。尤其象我们这样的地区，这种情况显得更加突出。在这种背景下，迫切需要管理方式的革命性变化，唤起人们新的希望，带给人们欢乐和阳光，彻底改变人们的预期心理，调整人们的心理感受，激发人们的创造力。

　　　　我曾经请有关方面的专家测算过，综合我市各方面的因素，人均月收入在1500元—3000元之间，就可以产生幸福的体验。实施阳光管理，要求各种类型的社会组织把开发乐源作为一个重要的课题给予高度重视，面向人们开展幸福欢乐取向调查，采取有效措施开发乐源，产生“视窗调整效应”，以期产生心灵感受区的调整效应，消除不良体验，激发人们的创造力。

　　　　实行阳光管理，培育乐观主义精神尤其重要。不仅需要各级管理者能够表现出乐观主义精神，让每一位干部都能够成为阳光管理的