锦衣为王-第428章

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　　最近内阁和都督府的配合还算默契，彼此间少了很多隔阂和阻碍。李贤这会才知道，以前有诸多误会和不解，所以才生出不少事来。
　　到现在，张佳木敬他的人才和经济之道，也敬他在文官势力中的地位，彼此是分庭抗礼的格局，到这种地步，李贤是很满足的了。
　　至于他，也是敬服张佳木在权力上的机警和退让，而身居如此高位，又有那么多的钱财，对下，是抚恤老弱，怜悯孤寡，而特别是在办学方面，更叫读书人出身的文官们心折不已。
　　就算现在，大家都知道了张佳木的做法，有样学样的，又有几家？
　　白花花的银子掏了出来养别人的娃，这等事，还真不是一般心胸的人能做的出来的。纵观历朝名将武官，有这般做事的，能有几人？
　　彼此佩服，也就配合愉快，最近几样新政务推行顺畅，其理就在于此了。
　　不过仓储大事，确实也关系到国家根基是否安稳的大事。官员不加俸也不会造反，以前用破布当俸禄的事都干过，大伙儿也没说什么。
　　最多私下抱怨几句，也就完事。
　　反正有节敬冰炭敬，不碍事。不过新官制一出，俸禄是涨了十倍有余，不过冰炭节敬也明令不准收受，就算是座主和门生的交待，规定来往不能超过一两银子，取其意思就是了。
　　毕竟儒家的门生制度行之有年，彼此都习惯了，不便一下子就直接取消。
　　但把这些陋规都停了，又不能实额俸禄，那大家就非得造反不可。
　　主持其事的，非得万蜂蛰头，不仅要辞官，将来还有后患，而且，还不知道要被多少人著书毁骂。
　　这一世毁了不说，千百年后还落骂名，所以改革大政，一般人不敢为，也不愿为，其因就在于此。
　　但仓储一空，万一边关再次有警，无粮可拨，那时候就不是毁名声的事了，身家性命能不能保住，也在两可之间。
　　两害相权，必取其轻。
　　无论如何，文官们吵几句不会死人，现在看来，只能满足禁军所需和仓储要保证一定的储量，不能把通州仓储给挖空了。
　　至于多调粮食，暂且不能想这个事。
　　现在有风声，似乎又是这位太保大人放出来的……那就是，改漕运为海运。
　　这位太保大人似乎对出海兴趣很大，已经多次放风，海外虽然有倭寇，但有水师巡逻则可保无事，而不准寸板出海，水师也无用武之地，时间久了，自然堕落腐败，一无用处。
　　事实也是如此，南京和浙江一带的水师，久而无事，官兵不是逃亡干净，要么就直接做了渔民，更不象话的，就是干脆当了海盗。
　　无船可保，也无船出海，要水师何用？
　　但彻底裁撤水师，海面有警，又当如何？
　　以张佳木的意思，干脆先放开一部份海禁，然后改漕运为海运，千帆万船，从长江口下海，然后一路北上，到天津卫下海。
　　海运之议，在永乐年间就有过，技术条件还在其次，朝官反对是主要原因。海运安危难测啦，没有漕运稳当啦，万一出事，有碍国计民生啦，反正小农经济儒家治国，怎么保险怎么来。
　　当时海运也确实存在风险，所以海运之议作罢。
　　以张佳木的意思，海运确实有风险，但不可不尝试。头一年可以就用五万石，然后逐年递增，一直到能年运百万以上为止。
　　如果海运成功，那么漕运就可以减少份额，沿途的几十万运军也就可以喘口气了。至于耗费的大量钱财物资，也就能节省下来了。
　　试想，从苏州运一百石粮食到京师，沿途最少要加二十石的损耗，这是一笔多么大的开销。换在海路过来，最多加个五石的漂没也就罢了。
　　设想虽好，但海运缓不济急，现在锦衣卫总务和庶务局，还有镇江分卫的人正在江南一带筹划，李贤也有自己的消息渠道，所以知道一点儿消息。
　　可惜，现在不是说这个的时候，一旦开议，又是一通吵。
　　在这种事上，李贤和张佳木还是有默契的。
　　此时此刻，他向着张佳木拱一下手，道：“太保，不知道此事有何成议？不妨直言，学生等洗耳恭听。”
　　“倒是有。”张佳木笑了笑，看向众人，道：“我的意思，就是通州仓储七成供应禁军，禁军不能成，一乱就不得了。”
　　“是。”张凤欠了欠身，面无表情的道：“那么百官俸禄从哪里来，剩下的三成么？”
　　“是的。”张佳木笑道：“通州仓一年多拿出百万石来，并不影响仓储，多了都霉烂了就很好么？留几十万石应急，我看该够了吧。”
　　“这就是说，七十万石给禁军，禁军十二万将士也差不离了，至于百官俸禄……”彭时在一边略算了算，又一次开声道：“这，似乎不够罢？”
　　“是不够。”
　　皇帝是善财难舍，上次已经抱怨过收入不够发俸禄的，也难怪他，一卫就有两千多军官，按当初皇帝和官员们的协议，文官俸禄由户部来管，驻京武官俸禄和光禄寺的开销是皇帝自己负责，是从一年一收的金花银里头拨出来。
　　现在一季就要发十四万，加上光禄寺的使费，皇帝到手的银子所剩无已，早就心疼了。
　　所以这一次改官制俸禄，李贤和张佳木一合计，光禄寺还归皇帝自己管，在京武官俸禄，和文官一样，议定改制之后，也由户部支出，兵部承领一体发放。
　　第652章　裁撤
　　在文官来说，这是掌握了后勤管理的权力，当然开心。
　　在张佳木来说，文官对武官制约的太厉害了，不成，为严重制约和伤害武官的自尊和军队的战斗力。
　　所以，巡抚领军制度将来是一定要改的，文官出而为将，也要改。
　　武官现在勋亲势力有复苏的迹象，将来不妨就是保持这种制度，高层武官由勋戚来充当，中低层武官从讲武堂出来，以后还会再有职业军士制度……不过反正大明的军人和后世不一样，全部都是募兵，而且一当最少十年八年的，恐怕人人都职业了罢？
　　这个且不提，改成禁军和厢军制度以后，原本自成系统，管兵管民自管财务和土地的卫所制度当然就彻底铲除不要了。
　　这就带来一个问题，以后的军队财政怎么弄？
　　既然全改为募兵制，当然是中央财政全包了，好在现在二百万卫所军，全部一体转民，除了卫所军官之外，怕是没有人不赞同。
　　现在已经是卫所大量逃亡军户的时候了，一声军转民，大家不用再逃，本乡本土，土地改成官田就行。
　　虽然赋税比私田要高十倍，人家交三升三合一亩，官田要交三斗三升，正好是十倍。不过就算是十倍，只要正常年景也没有什么了不起的，军户卫所，可比种官田还苦的多了。
　　到时一声令下，全国留三十万禁军，就是战兵，再有二三十万的厢军，也就罢了。
　　现在海寇未有，只有北边防，南方无事，最多留三五万人的战兵分驻南方各省，特别是云南一带，再配十万八万的厢军就够使了。
　　况且，最要紧的就是，锦衣卫在扩张
　　锦衣卫的野战部队，监察部队都在扩张，纯粹的特务部队的老底子不仅没减，反而日渐增多。
　　就算是京城里曹翼那一部分拨做了厢军，负责维持日常治安的事锦衣卫不再插手了，以防形象太过刺眼，但就算如此，锦衣卫未来在全国将是一支仅次于禁军的武装力量。而且，这一支力量只供张佳木一人指挥，至于维持费用，皇帝还是照一卫的数目来给……反正张佳木搞钱有方，不扰民，不祸害官员士绅和富户，一样养得起这么些人，皇帝也乐得不管。
　　至于文官，知道此事是张佳木的底线所在，现在这种情形，彼此不生事最好，要是谁敢胆触动张佳木的底线，把锦衣卫的问题也提出来议一议……恐怕大明官场也找不到这样的傻鸟罢。
　　就算真有的，诏狱是干吗使的？
　　只是这人数一少，中央财政包干下来，问题倒不大。但如果再把军饷给军队自己发，显然也不大合适。
　　以文制武，制的过了当然不行，不过不制肯定也不行。
　　文官政治有很大的缺点，但最大的优点就是稳定。明朝近三百年没有内乱，没有藩镇，没有起兵造反的，这就说明，明朝的文官集团统治再混蛋，在稳定内部方面还是有其独到之处的。
　　既然如此，反正新军制下也没有文官领军这回事了，勋戚制度既然还在，那些侯爵伯爵们也会把持着自己的一亩三分地。
　　这些勋亲再纨绔混蛋，也是武官出身，不会如文官那样事非不分，只管压抑武臣。
　　象王越这样的文官，号称知兵，但动辄就杀害武臣，从指挥使到千总把总，想杀便杀，根本不把武官当人看。
　　王骥当年以文官节制边将，也是如此。
　　这些读书人平时大讲德化，遇到丘八就化身恶魔，这种事，张佳木可绝不愿再发生在自己手上。
　　至于权贵会渐渐腐败无用，这倒也好办，以后武校正常开设，权贵子弟也要入学，不毕业就没资格领兵。
　　从学校出来，再差也差不到哪儿去吧？
　　要说权贵彻底不能领兵，欧洲列强可是一直到二战之前都是用权贵领兵的
　　军事权留着，由都督府掌军官名册，升迁、训练、武库等事，文官则掌后勤，彼此牵制，以收稳定之效。
　　这一层，也是李贤和张佳木商量很久后才议定的，关节仍然是“妥协”这两字。张佳木现在算是深谙此道，用起来虎虎生风，如鱼得水了。
　　但这么一来，武官俸禄原本是皇上发，一年大几十万的银子，全部压了过来，这一下，户部可也根本承受不住。
　　皇帝对武官可是不小气的，特别是驻京武官和京营兵，待遇向来强过外省。外省实发只有五成的时候，京中是十万，外省只有三成或是三个月发三成的时候，京中最少还有五六成的实发实授。
　　一个六品武官一年最少能实领五十石粮，还有几十两的银子，这些可都是皇上自己的私房钱拿了出来。
　　当然，普天之下莫非王土，户部的钱也是皇上的钱，只是分做公私两用罢了。
　　现在文武一体，就算多了三十万石粮，缺额仍然很大，差的很多。倒是地方禁军和厢军不必担心了，中央原本就有大量拨给边军的钱粮，顺理成章的改成戍边禁军和厢军的粮饷就是。
　　武官少有不足，则用地方的火耗和商税收入补上就是，反正这笔钱多的很，文武官一并发了，根本不是问题。
　　“国初驻京武官是多少人来着？”
　　张佳木没答李贤的话，反而扭头问年富。
　　“回太保，”年富神色安详，躬了躬身，答道：“洪武二十五年，京师武官两千七百四十七人，军士二十万人，马四千余区。到了现在，改禁军制后，军士暂定为十二万人，马九千余区，武官人数，不带俸禄不计其数，带俸禄的，总在一万五千人左右。”
　　“你们看看”张佳木冷笑道：“兵现在不足十万，就算聚集齐了，不过是十二万人。国初洪武年间，太祖手里的精兵二十万人，用武官不过两千人，这样负担自然是极轻，就是这样，太祖高皇帝也极怜悯小兵，关粮多少，一年发几次夏棉布服，鸳鸯战袄，都是由官家发放，要是哪个敢掺石子沙粒，或是役使小兵，管你是国公大将，太祖一律不留情面，该杀则杀，绝不手软。”
　　朱元璋杀人虽多，洪武年间直杀的人头滚滚，但叫人心服之处就在于此。
　　不管是谁，杀的都要置之以法，就算是诛胡惟庸兴大狱，也是叫锦衣卫和检校事前做足了功课，把胡惟庸谋反的证据链弄齐了，抓到了证据，这才动手。
　　所以杀人要有学问，就是朱元璋的这般杀法。
　　洪武年间，百姓负担轻，也确实是与他俭省的思路有关，军不扰民，以卫所自给自足，所以养兵百万，不用国家一米一钱。
　　时势相移，现在不仅卫所要裁撤，就算是武官人数，也比洪年年间涨了十倍上去。
　　要是朱元璋知道他的子孙这么随便封官，准能气的再死一回……
　　“洪武旧事，提他做什么……”
　　彭时对这种事向来迟钝，只是对张佳木是骨子里的反感，所以下意识的便这么说出来。只是话一出口，就被众人看白痴般的看着，他面红过耳，一时也是醒悟过来。
　　这自然就是最近的大政之一，其实也是李贤当面禀报过皇帝的：裁撤武官，以分流、改任，或是直接裁撤的办法，精减驻京武官的数字，不然的话，也是真的难以为继了。
　　在原本的历史上，李贤与皇帝也是有过这么一次对话，只是时间是天顺五年，到了忍无可忍的时候，皇帝和李贤才开始办这件事。
　　当然，在没有张佳木的情形下，魄力有限，