灵犀戒-第1584章

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自荐”的，可惜他忘了，数小时还声称自己产品都是没有问题的，死不认账！

　　　　我们权且相信一回三路，既然3月1rì就得出结论自己的nǎi粉中有三聚氰胺，为何要召回3月6rì前出厂的nǎi粉？这就是说，在明明知道自己在生产毒nǎi粉之后，三路还继续生产了至少5天毒nǎi粉，产量以千吨计。

　　　　三路集团品牌管理部发布消息，三路nǎi制品的蛋白质含量目前依靠检测氮含量，nǎi农向鲜nǎi中添加三聚氰胺来提高氮含量。由于目前对三聚氰胺的监测没有标准，因此三路集团也没有监测。

　　　　几个小时之后，三路集团总部所在的某市开始发言：“三路集团经过多层次、多批次的检验，在3月初查出了nǎi粉中含有三聚氰胺物质。XXX市委、市zhèng ；fǔ立即召开紧急会议，要求立即收回全部可疑产品，对产品进行全面检测，确保新上市产品批批合格，绝不能再含有三聚氰胺成分，同时各有关部门展开调查工作，确定事件xìng质”。

　　　　随后，中国卫生部表示，受污染nǎi粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。

　　　　而陇海省质量技术监督局也召开新闻发布会，声明该局从未接受过三路集团的委托检验。

　　　　28个小时之前，三路集团曾向媒体称委托陇海省质量技术监督局对三路nǎi粉的蛋白质含量等多项指标进行逐一检验，结果显示各项指标符合国家的质量标准，因此三路nǎi粉质量是合格的。

　　　　陇海省质量技术监督局新闻发言人说：“我局郑重声明，我局技术机构至今未曾接受过三路集团的委托检验。正在检验中的样品，是我们在调查中从流通领域抽取的。因此，这个报道是不真实的和没有任何事实根据的。”

　　　　陇海省质量技术监督局的发言无异于扇了三路集团一记响亮的耳光。

　　　　看到越演越烈的食品安全问题，江风也有些无语。的确，他没想到会因为自己引发的地沟油事件而把后来的毒nǎi粉事件给引发出来，还真是拔出萝卜带出泥啊。

　　　　就在京城两会进行的如火如荼、全国对食品安全事故议论纷纷的时候，江风却是在京城参加一个酒会，一个一号首长邀请他参加的酒会。

　　　　当然这不会是没有原因的，因为二月二十九rì，江风还在朝国的时候，北斗系统已经正式开始向军方提供服务。

　　　　这算是一件值得庆祝的事情，以此为由头，zhèng ；fǔ方面要举办一场规模比较大的酒会来招待各方面的朋友。

　　　　作为北斗导航系统能够在如此快的时间内建成的头号工程，江风的邀请函是由一号首长亲自发出的。

　　　　正式开始运营的北斗导航系统是全球第四个导航系统，北斗卫星导航系统由空间端、地面端和用户端三部分组成。完全的北斗导航系统的空间端包括6颗同步轨道卫星、8颗倾斜同步轨道卫星和35颗中轨道卫星共计49颗卫星。地面端包括主控站、注入站和监测站等若干个地面站。用户端由北斗用户终端以及与美国GPS、俄罗斯“格洛纳斯”（GLONASS）、欧盟“伽利略”（GALILEO）等其他卫星导航系统兼容的终端组成。

　　　　因为前面三颗卫星的发shè任务都是在酒泉卫星发shè中心完成的，因此酒泉方面的一些工作人员也过来参加了酒会。而这个北斗导航计划可以说是江风在一力建设的，建成后的民用部分业务将由江氏财团开发，再加上江风旗下的一些加工企业都在这一次飞船研制中承担了部分零部件业务，以及将东北农作物基地的一些种子载上了太空进行培育，所以zhèng ；fǔ方面邀请江风之后，他就很爽快的答应了下来。

　　　　江风在酒会上碰到了很多老朋友，心情也比较好，半中间的时候，一号首长特意喊他过去一块儿坐坐聊聊，等到了地头一看，就发现这只是一个小规模的聚会，总共也就是三、四十号人的样子。

　　　　提到了北斗导航系统，大家的表情都比较兴奋，事实上发展空间技术，对于未来的综合国力提升还是很有作用的，现在正在紧张研制中的卫星杀手，就很可能在未来的军事冲突中大放异彩，起到关键xìng的作用。

　　　　不过联想到人家美国人的全球导航系统，就感觉差距还是太大了一点儿，美国自然不用说了，就是俄罗斯的空间技术，实际上也是很厉害的，只不过是俄罗斯人没有美国人那么财大气粗，折腾不起而已。国内虽然也在搞卫星导航系统，但是要达到这种程度，显然还有很长的一段路要走。

　　　　即便如此，江风也对于自己的卫星导航系统项目比较满意了。

　　　　好死不死的，有人有提起了大部委改革这件事情来。

　　　　江风不经意的看了一下在做的几位首长，之间大家脸上的表情都是一样的稳重，根本就看不出一点倾向来，心里面不由得有点感慨。

　　　　要说是国外的政治体制中，最忌讳的就是一个暧昧不清，基本上是个上得了台面的政治领袖，就有自己坚定的利益立场，随时要为自己所代表的阶层说话，因此他们的表情基本上都是爱憎分明，非常模式化的。

　　　　但是到了国内，最忌讳的就是不稳重了。

　　　　什么是领导？领导就是能够泰山崩于前而不变sè，屁股着了火依然能够稳稳地坐在那里，这才叫领导。

　　　　因此想要从他们的表情上看出点门道儿来，那真是难如登天。

　　　　学界讨论大部委制改革已有一段时间，但是大部委改革并非始于今rì，如今最主要的呼声，说白了就是国…务…院启动新一轮机构改革。

　　　　掐指算，改革开放三十年，大的机构jīng简至少有四五次，其间部委合并也屡见不鲜。此次zhōng ；yāng高层决定再对zhèng ；fǔ机构动刀，原因是zhèng ；fǔ部门的职能重叠、机构臃肿问题至今未解决好。积重难返，若不将相近部门合并，釜底抽薪，不仅zhèng ；fǔ瘦身难，而且由于政出多门，相互掣肘，决策效率则无从提高。从这方面看，推行大部委制有必要，并非多此一举。

　　　　综观天下，由于国情有别，各国zhèng ；fǔ机构设置虽无划一模式，但有一点可肯定，市场经济国家施行的都是“小zhèng ；fǔ、大社会”。

　　　　美国目前的部级机构，仅有十五个，英国十八个、加拿大十九个、澳大利亚十六个、法国十八个、德国十四个、西班牙十五个、rì本十二个、韩国十八个、新加坡十五个。而当下我们国务院下属的部委就有二十八个，特设机构、直属机构、办事机构，杂七杂八地加起来快有一百个了，这样的结构要说不臃肿的话，那就没有更臃肿的架构了。

　　　　大家谈一谈这事情，都坚定的认为改革势在必行。但是说到怎么改的时候，就莫衷一是，各有各的坚持。

　　　　“这件事情，也应该问一问体制之外的朋友们，小江总也说两句？”一号首长问道。

　　　　此时已经当选为政…治…局常委的吕昆锜也表示，一定要让江风说点意见，说是江风给他出了一个大难题，必须给他支个招儿才行。

　　　　吕昆锜所说的江风给他出了个大难题指的是江风通过丁永军等一干与他关系要好的大员提出的一个提案。

　　　　准确的说，这个提案是在江风的建议下，丁永军联合了杨旺、归承忠、郑浩、魏红军、万长龄、王锡绶、张明阁等一干大员联合提出来的，那就是大能源部的构想。

　　　　这个提案，还是在新年前江风就和丁永军他们说起的，当时丁永军他们对江风的提议都非常震惊。

　　　　其实早一阵子，就有中科院现代化研究中心的专家们提出了关于成立国家能源部的设想，并以内部报告的形式上报了有关部门，只不过当时并没有人认同而已。

　　　　在当时的情况下，实际上这些研究人员们也没有考虑那么多，并没考虑职能设立的科学xìng到底有多大，只是从科学工作者的角度看，设立能源部有利于国家能源战略的实施以及对能源工作的统一管理，而且有一点很关键，外国基本上都有类似的机构。

　　　　这个建议虽然没有引起高层的重视，但是江风就注意到了，而且他把这件事比较当成一回事儿。（未完待续。）
第921章大能源部构想（上）
　　　　（）　　　　作为重生者，江风非常清楚，中国在未来很长一段时间内将继续走在全球经济增长的前列。

　　　　然而，同样是因为作为重生者，江风也清楚，中国经济社会发展中的内外部矛盾也越来越突出。

　　　　外部，国际能源巨头对中国时不时地提出种种价格要挟、漫天要价，且愈演愈烈，环保指责也花样儿翻新，中国的国家发展战略面临严峻挑战；内部，高行政成本与低行政效率并存的现状，使得现有的zhèng ；fǔ机构体制成为社会各界诟病的焦点问题之一，并产生了改革的内冲动。

　　　　一句话，不改不行。

　　　　在江风的设想构架之下，即将成立的能源部，将整合国家发改委、国资委、国土资源部、水利部、电监委中有关能源的职能，以及统领中石油、中石化、中海油、国家电网等国有能源巨头。

　　　　当时，丁永军看了江风的计划书之后，也是大为震撼，心道江风这小子还真能搞，一下子就向这么多部委动手，而且都是一些比较重要的部委，这一刀如果切下去的话，确实能够收到奇效，至少很多长期以来得不到解决的问题都会烟消云散。

　　　　但是麻烦也是很多的，就是因为仅此一项工作，所需要牵扯的部门就够让人头痛了。

　　　　其实在计划经济时代，中国也曾设立过能源部，但随着其职能逐步下放给国有企业，到了一九九三年，原能源部就宣告解散了。

　　　　然而，对世界第二大能源消费国中国而言，能源的重要xìng不言而喻。

　　　　能源管理体制涉及石油、煤炭、电力、核能等重要领域。目前的管理体制。实体是在国家发改委内设的仅三十多人的能源局，只是一个司局级单位，而中石油、中石化、中海油、国家电网公司等大型能源企业，却都是部级或副部级建制，缺乏一个在行政制度和管理权限能够对能源进行系统协调的机构。

　　　　正所谓客大欺主，你一个小小的司长，跟人家连对话的资格都没有，还指望能做什么事情呢？国内的官场上，本来就是一个讲究论资排辈的地方，乱了规矩的事情，绝对会受到众人的围攻。

　　　　为了公家的事情，去做得罪人的事情，这显然是不现实的。

　　　　而同时，能源管理又是多头并举，处于国家发改委、商务部、电监会多头监管的状态。以电力管理为例，有国家电力监管委员会、国家发改委、国资委三大部门在管，上面还有国家电力体制改革领导小组统筹，石油和煤炭的管理则更为分散。

　　　　在谈到国家能源部门的设置时，江风的想法也并非是那么简单的，也不是说简单地建设能源部就解决问题了，而是要同时组建能源委员会和能源部。

　　　　“关于这一点，我也是经过深入的分析测算的，并不是随便提出来的。”江风在谈到这些事情的时候，即便是跟丁永军在讨论，也是非常认真的，“由于能源问题的科学xìng、复杂xìng和重要xìng，必须要成立国家能源委员会，这是国…务…院咨询、准决策机构；而能源部则是执行机构，接受能源委员会的指导和监督。如果不解决这个问题，这一块的工作依然是做不通的，而如果能源战略问题不得到及时解决，几年之内，就会让你们尝到对此问题重视不够的苦果。我说这话，也不是信口开河，而是有诸多判断在其中的。”

　　　　丁永军听了之后有些挠头，江风给他的建议实在是有些骇人听闻了，加强国家能源战略的问题rì益凸现，建立一个统一的能源主管部门也是应当的，事实上高层内部也有小范围地议论此事，不过并没有提到rì程上来。

　　　　最重要的一点争议，主要就是集中在能源部的职能范围上，毕竟这么大的动作不是小事儿。但应该肯定的是，无论如何，新的能源部不会回到原有的机制构架中，而会将重点放在提高能源领域的决策水平上来，否则的话，就不可能起到实际作用，而仅仅是多了一个可有可无的官僚机构而已。

　　　　“这个方案，还是很有参考价值的！”丁永军思之再三