穿越之辉煌仕途-第8章
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而陈明在徐家国这里则学到的更多，更丰富了自己的视野。陈明以前觉得自己有金手指，能成功。但是跟徐家国认识之后，渐渐的学会了去分析一个人，去分析一个事情。如果说一个人学会东西很简单，做好一个事情也很简单，那么把这些事情柔和在一起，学会沉淀那就是相当困难了。此刻陈明学会了如何去沉淀，这个给陈明一个莫大的机会。陈明两世为人，后世的他生于80年代，经历了草根到精英，精英到草根的过程。只学会了对人做事，还没有沉淀就穿越了，而前世，生于70年代，享受着社会顶层的教育，有着上位者心态的处事。通过和徐家国的聊天，陈明终于找到了将两世经验融合的切入点。
第二天的常委会上，徐家国布置了各个相关的任务，责任分配到人。其他常委无论抱着怎么样的心态，在面对能将那天乡里唯一和外界沟通的公路修好，都显出了激动和兴奋。任务布置之后，徐家国以乡里的名义邀请汪鹤以及徐家沟200多退伍老兵，喝足了酒做足了动员，一切都在有条不紊的进行着。
期间，陈明骑着那辆属于他的28，到各个村里进行调研学习。对于他来说多掌握一点基础的情况还是很有帮助的。不过最多的还是娶老兵水泥厂，那是他一个心愿，一个理想。给予了水泥厂很多前瞻性的建议。金手指总还是要用的，过期那可是会作废的。对于其他的陈明并没有进行过多的干预，徐家国的指挥和执行能力和他的强势是一样的。修公路的速度也不是一般的慢！
连续几天的调研之后，陈明根据自己在衡州市所碰到的事情和后世的经验总结，向光明日报和人民日报，投稿署名文章《关于经济发展中带来的社会问题》着重阐述了经济发展带来的思想问题，人性对钱的思考。以衡州市的例子介绍了黑恶势力对社会的影响！结果光明日报原文转载在首页，人民日报则加编者按同期发表。或许是因为这篇文章的作用，中央开始了严打，这个在陈明的记忆里好像是83年才开始的。
文章发表之后，陈明就接到老爷子电话，结果被表扬的一塌糊涂。说中央首长对这个文章也很重视，再一次表扬了陈明，并且中央的一次大会上，一号首长要求广大干部多深入基层，在基层中发现问题解决问题。之后兰卫国电话过，并没有表扬陈明，只是说陈明在回去几天里思想上，对事物的判读上成熟了很多。并告诉他季冬被判无期徒刑，他公安局局长的老头子被调离工作岗位！乡里的干部只是觉得陈明写了一个好文章出名了，他们觉得有一个强力的的徐书记，一个头脑灵活的陈乡长，两个人亲密的合作，徐家沟很快就会富起来，或许很快就能赶上深圳，并没有意识到陈明将要调离。
一个星期后，县委组织部陈部长再次来到徐家沟，这次陈部长来的时候感慨不是一般的多。心想这个年轻人还真是不等不靠就发动全乡开始修路，而且这个公路的标准那绝对是高的。下来才短短的一个月时间就能拿到党校学习的资格，更加坐实了这个年轻人背景雄厚，前途不可限量。本来只需要打个电话通知一下陈明过来拿这个通知书的，后来还是本着教好陈明的目的，随便下来看看的心态过来的！
四个月后，公路顺利修好。在剪彩仪式上市委兰书记做了讲话，肯定了徐家沟乡的工作。这个时候的陈部长才知道原来这个年轻人背后站的是市委书记，不禁唏嘘。自己在短短的半年时间就来到徐家沟三次，还都是因为眼前这个叫陈明的年轻人！剪彩之后，兰书记还饶有兴趣的对乡里进行考察。并单独把陈明叫到自己休息的招待所。
“先看看这几个文件吧！”兰卫国拿出两分文件放在桌子上，自己则点上一根烟。陈明一看两个文件，一个是衡州市地该市的文件，一个是筹备沿江经济技术开发区的文件！等看陈明看完两个文件之后，兰卫国继续说到“本来想让你去计委当个副主任的，后来看见你的那篇文章之后还是决定让你来筹建开发区。这里有我个人的意思，也是中央首长的意识。让年轻人多多锻炼！市里打算借这个撤地改市的这个机会成立开放区。重新划地，新建编制，弄一个全新的机构！这个建议已经得到省里的同意，由我来担任筹建委员主任。我想让你当副主任，主持工作。”
“谢谢领导栽培，保证完成任务！”陈明激动地说着，这个可是千载难逢的机会，可比单单去当计委主任强多了！
“先别高兴的太早，你先给我弄个章程出来。按一个处级办公室进行筹备。如果弄不好，你还在徐家沟给我呆着！”兰卫国敲打的说到。说实话这么一个工作兰卫国还真不大放心去给陈明来处理，可是为了申请这个开发区，兰卫国特意跑去京城见了一次老首长。老首长只是说，老同志把舵就好了，具体还是要年轻人去闯，去拼！这个话他兰卫国还要听不出重点，也就不用再在市委书记这个位置上继续了。能让他放心的，又是年轻干部能有几个，陈明的那篇文章发表之后，首长的秘书就打电话来说衡州市出了青年才俊！首长都放心，自己何必还要做恶人呢，看看这个年轻人有多少的能力也还是好的！
要不是兰卫国在他来之前就当了1年多的市委书记，陈明都十分怀疑是不是老爷子安排下来的，怕自己年轻不懂事，给自己把着一点！两个人结束谈话之后兰卫国就直接回市里。让其他的县领导愕然，都觉这个年轻人的不简单！虽然兰卫国告诉陈明干不好就继续呆在徐家沟，可还是在3天之后调陈明市委担任沿江经济技术开放区筹备组副组长。
陈明和来的时候一样，行李还是一个简单的皮箱。以徐家国为首的乡党委一直把陈明送到公路的另外一头，就这么短短的15公里，走了1个上午。也不知道是谁说陈明很能喝酒，来送行老百姓带着自家的佳酿。陈明带着为战友家乡造福的愿望而来，带走的确是满腔激动的热泪！为官一任造福一方，这几个字更加深刻的刻在了陈明的心里！
………【第十一章】………
拿着筹建的开发区地图，陈明不断思索着各项数据。收藏*顶点~小说~网筹建的开发区7。56万平方公里，整个开放区成条状放射，基本上属于原来衡州市南江区下面的农田。可以说那里除了田还是田，零星的分布着17个行政村和3个镇原有基础设施落后，工业基础几乎为零。人口15万多一点。少量的城镇和少量的人口还算是让陈明觉得庆幸的。毕竟这样安置的压力比较小，全部推倒重建的压力也并不是很大。
说是筹备办公室，人员配置却极其简单。一个主任（市委书记兰卫国兼任）一个副主任陈明，一个办公室主任曹芳（市委办公室副主任，借调而来）3个干事。按照兰卫国的意思目前主用陈明拿出一个组织结构供市委常委讨论，这么多人给陈明还显的有些多余。兰卫国的想法很简单，所谓开放区要政策给政策，要土地给土地，能把资金吸引过来在衡州这个地面上开厂办公给当地带来GDP就可以了！组建管委会想作为一个市委市政府派出机构，进行管理。陈明的想法确实要把开发区规划好，形成一个可持续发展的可控性的管理机构，虽然很多理念和兰卫国不同，但是通过沟通兰卫国还是同意了陈明的意见，要求在下次常委会之前拿出一个纲要文件。这样就可怜了那3个干事，每天来回在市局这个单位。查找各种资料。
经过陈明的五人的努力总算在例行的常委之前把可行性纲要交了出来。在纲要里，陈明提出首先在管委会下面成立：开发区建设指挥部，整体规划开发区基础建设，例如开发区办公楼，村名安置房以及开发区道路。同时在管委会下面设立土地管理局，分配和规划土地，根据资料陈明将开发区分为5块，东面和南面为工业用地，将各个厂区直接投放在哪里，并建立辅助性的生活区；沿江的地区则为高新技术用地这些企业勿扰少，适合沿江分布；以原来南江镇为中心建立新城区，建议将管委会设置在南疆镇；西面作为土地储备。环保局、公安局、工商局、税务局等各个行局，同时以这些行局共同组成审批中心，方便企业办理。至于管委会直属部门建议值要求成立党委办公室，负责管理组织，外事、宗教宣传等，能减少的尽量压缩成一个部门，工会，办公室，综合审批办公室，纪委办公室。
兰卫国看见这个纲要的时候大为震惊，里面明确阐释了开发区的土地样本，开发区的管理理念，而且对今后20年的规划进行了详细的说明。这个报告之详细，之前瞻性是兰卫国从来没有看见过的。也只有后世的陈明才能阐述的如此详细，对经济把握的到位。
“怎么打算做20年的管委会主任吗？”看完这个纲要，兰卫国打趣陈明说到。“呵呵，、我只是觉得做规划就要做的长一点，上次在老爷子的书房里看到一本关于英国伦敦的规划，那家伙可是直接规划了100年呢。我们只是借鉴了那本书里的一些理念！”陈明并没有接兰卫国的话，而是阐述了他的规划理念。这个让兰卫国很欣赏，这个年轻人并没有直接讨官要官，而是就是论事的说着自己的规划！“老外有些事情确实比我们想的远一些，你是部队出生，应该知道列宁格勒的管道系统吧，那个可是在彼得大帝时候就是这个样子！”兰卫国也开始赞同规划要长一点的观点！
“不过你这个纲要会不会权力太大了一点啊，你看看你那些部门，说是说分局，结果要的权力直接和市局差不多，只给了市局一个可有可无的审核权！”就这个报告的内容，继续问到。
“不过我觉得，我们的政府还是管的太多了，如果把我们的理念放在服务企业上面的话，您觉得我们的商业是不是能发展的更快一点呢？打个比方说，如果一个企业打算到我们市里投资，再来之前我们为了吸引他开足了条件，招待各个方面做的尽善尽美，可是等到他们落户之后开始跑各个商业证和审批程序的时候，却遇到脸难看事难办，他们的热情会不会减少很多呢，漫长的审批等待还会给一些部门有钻营的机会，吃拿卡要。反正申请程序是漫长的，企业心急就会用非常规手段，就是到了最后开始生产还是遇到审批的问题，给企业的效率造成严重的生产成本。私营企业最重要的是快，灵活，和对市场的把握。如果这些把握都没有了，那么他们很快就会倒闭。或许个别老板就会卷钱走人，留给政府已个烂摊子。既然会出现这些情况，何必不在源头上直接断绝掉呢。简化审批程序，方便快捷。”看着兰卫国若有所思，陈明觉得让兰卫国接受这个观点还是有一定的难度的。虽然这些在后世的生活中，每个政府都会提出服务性理念的，可这个毕竟还是80年底的初期。
“这个观点太激进了啊，是不是无政府主义啊。服务企业，难道把关就不重要了吗？是不是太给资本家面子了呢。”兰卫国整理过思想之后提出了观点。
不可否认，现在要让兰卫国能马上接受这个观点的话还是比较难以接受的！“政府只要画个圈把企业的行为规范在圈里，别让他出圈，企业做好企业的经营，政府做好政府的公共事业，把配套和服务做什么。这个是我个人对政府和企业的关系认识，还请兰书记指正。前段时间不是说我们的国有企业干不过私人的小工厂吗？我觉得就是计委对企业的要求过多，企业的厂长只知道按照计划生产，满足计划之后就开始打洋工。这样当然难了啊！”“等等”在听到企业的问题时兰卫国打断了陈明“这个问题确实开始出现了，看样子你似乎对这个问题也有想法？先说说这个企业的问题好了！”“现在国家虽然还没有正式的文件说国有企业可以将产品卖给私人，或者将计划外的产品可以私自出售。但是也已经允许石油等严重亏损和补贴的企业完成计划外的产品提价20％进行销售。我想既然石油这些都可以么，那么完全可以这个方法推广到所有领域！”其实陈明更想说直接把价格全部放开，可是这个时期还是双轨制度，提出的方法太过激进的话，很容易给人落下把柄成为牺牲品的。
作为在首长身边工作过的兰卫国对这个还是有敏感的认识的，市场上的商品多了，老百姓可以买的东西就多了，虽然现在价格还是按照国家计委的定价来销售的。商品能流通起来商业就能发展，商业发展了经济就自然而然的提升了！于是兰卫国要求陈明写一个关于促进企业生产的论文，自己会对进行修改，同署名发表！
